| Articolul precedent |
| Articolul urmator |
 |
 220 0 |
 SM ISO690:2012ДЖУЖА, Александр. Проблемы международного сотрудничества органов внутренних дел в противодействии наркобизнесу. In: Cooperarea internaţională a organelor de drept în prevenirea şi combaterea criminalităţii transnaţionale”,, Ed. 1, 5-6 noiembrie 2009, Chişinău. Chişinău: Casa Editorial-Poligrafică „Bons Offices”, 2009, pp. 63-66. ISBN 978-9975-935-19-7. |
| EXPORT metadate: Google Scholar Crossref CERIF DataCite Dublin Core |
| Cooperarea internaţională a organelor de drept în prevenirea şi combaterea criminalităţii transnaţionale”, 2009 | ||||||
|
Conferința "Cooperarea internaţională a organelor de drept în prevenirea şi combaterea criminalităţii transnaţionale" 1, Chişinău, Moldova, 5-6 noiembrie 2009 | ||||||
|
||||||
| Pag. 63-66 | ||||||
|
||||||
 Descarcă PDF |
||||||
| Rezumat | ||||||
В середине ХХ столетия в мире происходят стремительные процессы глобализации, которые охватывают различные различные отрасли экономической деятельности (финансы, производство, торговлю и т.п.). Изменения, которые происходят в мире, имеют в целом положительный положительный характер и свидетельствуют о новом витке развитии общества. Однако процессы глобализации имеют и теневую сторону. Ей сопутствует активизация незаконных видов деятельности, таких, как организованная преступность, международный терроризм, наркобизнес и т.п. Именно в период глобализации по нарастающей развивается транснациональный наркобизнес. Подобно эпидемии он охватил практически все страны и регионы мира, Стремительно увеличивается производство наркотиков, сбыт которых приносит преступникам сверхдоходы. Наркобизнес является одним из самых прибыльных видом деятельности, в который вовлекается значительное количество людей, представляющих различные слоя населения, а сами потребители становятся потенциально потерянными для общества людьми. Глобализация наркобизнеса несет много угроз и опасности для общества. Снижение возраста, связанного с началом злоупотребления наркотиками и рост наркомании в геометрической прогрессии может создать в ряде стран ситуацию, когда будет пройдена та черта, за которой нации угрожает потеря генофонда и вымирание. С наркотизмом так или иначе связанна значительная часть всей уголовной уголовной деятельности, что подрывает фундаменты легальной экономики и законности во всем мире. В разнообразных формах наркобизнес порождает крупномасштабную коррупцию, которая распространяется вплоть до верхних эшелонов власти. С аналогичными проблемами столкнулась и Украина. После провозглашения ее независимости нелегальный оборот наркотиков приобрел значительные масштабы и стал достаточно серьезным социальным фактором, который негативно влияет на состояние здоровья и благополучия людей, развитие нашего общества в целом. В частности, в 5,8 раз увеличилось количество лиц, которые допускают немедицинское употребление наркотиков (в 1991 году на учете находилось 31 тысяча таких лиц, у 2009 – 174 тысячи). Постоянно растет число преступлений, которые совершаются в сфере незаконного оборота наркотиков (сСС 11 тысяч в 1991 году до 63 тысяч – в 2009 году), что сегодня составляет 15% от всех зарегистрированных преступлений в Украине. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками и резкий рост цен на такие средства создают благоприятные условия для формирования организованных групп, которые занимаются нелегальным наркобизнесом. За указанный период рост цен на наркотики отечественного изготовления выросли в 20 раз (с 0,5 доллара США за дозу наркотиков до 10 долларов)1 . Наше государство, в связи со своим геополитическим нахождением, занимает одно из главных мест в транснациональных планах наркодельцов. Территория Украины используется международными наркоструктурами не только для транзита наркотиков и в качестве перевалочной базы для «афганского» и «балканского» канала транспортировки наркотиков, но и рассматривается наркодельцами как страна-потребитель наркотиков. Реальностью стало включение в эти процессы международной наркомафии и ее слияние с внутренними преступными группировками, что привело к появлению и развитию наркобизнеса на территории Украины. Так, на границах нашего государства за последние 17 лет изъято свыше 10 тонн гашиша, 4 тонны кокаина и героина, а из «уличной» торговли – свыше 640 тыс. доз психотропных веществ. Все более выразительно проявляется стремление украинских и иностранных наркодельцов к «отмыванию» средств (денег и имущества), полученных от преступной деятельности, в коммерческих структурах, коррупции представителей органов власти и управления. Осознавая опасность, которую несет распространение наркомании и наркобизнеса, руководство нашего государства включило контроль за наркотиками в число первоочередных национальных задачзадачам. Именно поэтому, одним из первых международных актов, который был ратифицирован Верховным Советом Украины, была Конвенция Организации Объединенных Наций про борьбу против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года2 . Украина стала первой среди стран бывшего СССР, которые приняли антинаркотическое законодательство. Она является участником почти всех конвенций, резолюций и соглашений ООН и других международных организаций, которые касаются противодействию незаконному обороту наркотиков. Наша страна заключила более 50 межгосударственных и межправительственных договоров о сотрудничестве в этой сфере. Два года назад было усовершенствованно законодательство Украины, которое регулирует порядок оборота наркотиков. Приняты и реализуются государственные программы и концепции направленные не только на предотвращение и снижение масштабов незаконного оборота наркотиков, но и уменьшение вреда от их немедицинского употребления. Создана государственная система контроля за легальным оборотом наркотиков и противодействию их незаконному обороту, которая способствует выявлению и случаев привлечения к уголовной ответственности участников противоправных деяний. В частности, на протяжении последних лет наблюдается значительное увеличение количества задержанных наркосбытчиков, ликвидированных нарколабораторий, каналов контрабандного перемещения наркотиков, количества изъятых у наркодельцов денежных средств, привлечений к уголовной ответственности непосредственных членов организованных преступных наркогруппировок. Однако, наркобизнес ставит перед сообществом новые вызовы, а существующая международная система противодействия незаконному обороту наркотиков функционирует неравномерно: удовлетворительно в наиболее традиционных аспектах, и не вполне успешно в других, в первую очередь, связанных с новейшими методами и тенденциями незаконного оборота наркотиков. Это происходит потому, что по самой своей природе наркобизнес является намного более динамичным и гибким, чем сложные и громоздкие межгосударственные договорные структуры. Указанные тенденции характерны для правоохранительных органов не только Украины, но и других стран. Нами выделены следующие проблемы, с которыми сегодня сталкиваются органы внутренних дел Украины в сфере противодействия транснациональному наркобизнесу: – недостаточно налажено взаимодействие правоохранительных органов Украины с Европолом. Как следствие информация относительно значительного количества лиц, которые являются гражданами нашего государства и привлекаются к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков в странах Европы, практически не поступает в правоохранительные органы Украины; – аналогичная ситуация с обменом информацией сложилась и при взаимодействии с правоохранительными органами стран-участниц СНГ (особенно азиатского региона). Несмотря на наличие значительного количества межгосударственных соглашений неудовлетворительно осуществляется обмен информацией о задержанных за незаконное оборот наркотиков граждан Украины, новые методы укрытия и маскировки контрабандных поставок наркотиков, их новые маршруты и средства перевозки и т.д.; – созданные в структуре СНГ органы, которые призваны осуществлять взаимодействие между правоохранительными органами на межведомственном и межгосударственном уровне, не стали инициаторами в разработке новых комплексных мероприятий по противодействию транснациональному наркобизнесу. Как следствие, с 1995 года не совершенствуются методы проведения межгосударственной операции «Канал», отсутствуют межгосударственные операции по перекрытию маршрутов поставок прекурсоров и наркотиков; – недостаточное техническое оснащение и программное обеспечение не способствует созданию Единой локальной международной информационной системы, которая позволила бы осуществлять обмен информацией о фактах, структуре изъятых из незаконного оборота наркотиков и формирование Единого банка данных таких веществ; – подлежит упрощению порядок утверждения международными компетентными организациями перечней новых видов наркотиков, которые появляются в незаконном обороте, с целью включения их в соответствующие международные Таблицы наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Необходимо также урегулировать на международном уровне и ряд других противоречий, связанные с решением ряда важнейших аспектов глобальных проблем незаконного оборота наркотиков. |
||||||
|
Cerif XML Export
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?> <CERIF xmlns='urn:xmlns:org:eurocris:cerif-1.5-1' xsi:schemaLocation='urn:xmlns:org:eurocris:cerif-1.5-1 http://www.eurocris.org/Uploads/Web%20pages/CERIF-1.5/CERIF_1.5_1.xsd' xmlns:xsi='http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance' release='1.5' date='2012-10-07' sourceDatabase='Output Profile'> <cfResPubl> <cfResPublId>ibn-ResPubl-167964</cfResPublId> <cfResPublDate>2009</cfResPublDate> <cfStartPage>63</cfStartPage> <cfISBN>978-9975-935-19-7</cfISBN> <cfURI>https://ibn.idsi.md/ro/vizualizare_articol/167964</cfURI> <cfTitle cfLangCode='RU' cfTrans='o'>Проблемы международного сотрудничества органов внутренних дел в противодействии наркобизнесу</cfTitle> <cfAbstr cfLangCode='RU' cfTrans='o'><p>В середине ХХ столетия в мире происходят стремительные процессы глобализации, которые охватывают различные различные отрасли экономической деятельности (финансы, производство, торговлю и т.п.). Изменения, которые происходят в мире, имеют в целом положительный положительный характер и свидетельствуют о новом витке развитии общества. Однако процессы глобализации имеют и теневую сторону. Ей сопутствует активизация незаконных видов деятельности, таких, как организованная преступность, международный терроризм, наркобизнес и т.п. Именно в период глобализации по нарастающей развивается транснациональный наркобизнес. Подобно эпидемии он охватил практически все страны и регионы мира, Стремительно увеличивается производство наркотиков, сбыт которых приносит преступникам сверхдоходы. Наркобизнес является одним из самых прибыльных видом деятельности, в который вовлекается значительное количество людей, представляющих различные слоя населения, а сами потребители становятся потенциально потерянными для общества людьми. Глобализация наркобизнеса несет много угроз и опасности для общества. Снижение возраста, связанного с началом злоупотребления наркотиками и рост наркомании в геометрической прогрессии может создать в ряде стран ситуацию, когда будет пройдена та черта, за которой нации угрожает потеря генофонда и вымирание. С наркотизмом так или иначе связанна значительная часть всей уголовной уголовной деятельности, что подрывает фундаменты легальной экономики и законности во всем мире. В разнообразных формах наркобизнес порождает крупномасштабную коррупцию, которая распространяется вплоть до верхних эшелонов власти. С аналогичными проблемами столкнулась и Украина. После провозглашения ее независимости нелегальный оборот наркотиков приобрел значительные масштабы и стал достаточно серьезным социальным фактором, который негативно влияет на состояние здоровья и благополучия людей, развитие нашего общества в целом. В частности, в 5,8 раз увеличилось количество лиц, которые допускают немедицинское употребление наркотиков (в 1991 году на учете находилось 31 тысяча таких лиц, у 2009 – 174 тысячи). Постоянно растет число преступлений, которые совершаются в сфере незаконного оборота наркотиков (сСС 11 тысяч в 1991 году до 63 тысяч – в 2009 году), что сегодня составляет 15% от всех зарегистрированных преступлений в Украине. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками и резкий рост цен на такие средства создают благоприятные условия для формирования организованных групп, которые занимаются нелегальным наркобизнесом. За указанный период рост цен на наркотики отечественного изготовления выросли в 20 раз (с 0,5 доллара США за дозу наркотиков до 10 долларов)1 . Наше государство, в связи со своим геополитическим нахождением, занимает одно из главных мест в транснациональных планах наркодельцов. Территория Украины используется международными наркоструктурами не только для транзита наркотиков и в качестве перевалочной базы для «афганского» и «балканского» канала транспортировки наркотиков, но и рассматривается наркодельцами как страна-потребитель наркотиков. Реальностью стало включение в эти процессы международной наркомафии и ее слияние с внутренними преступными группировками, что привело к появлению и развитию наркобизнеса на территории Украины. Так, на границах нашего государства за последние 17 лет изъято свыше 10 тонн гашиша, 4 тонны кокаина и героина, а из «уличной» торговли – свыше 640 тыс. доз психотропных веществ. Все более выразительно проявляется стремление украинских и иностранных наркодельцов к «отмыванию» средств (денег и имущества), полученных от преступной деятельности, в коммерческих структурах, коррупции представителей органов власти и управления. Осознавая опасность, которую несет распространение наркомании и наркобизнеса, руководство нашего государства включило контроль за наркотиками в число первоочередных национальных задачзадачам. Именно поэтому, одним из первых международных актов, который был ратифицирован Верховным Советом Украины, была Конвенция Организации Объединенных Наций про борьбу против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 года2 . Украина стала первой среди стран бывшего СССР, которые приняли антинаркотическое законодательство. Она является участником почти всех конвенций, резолюций и соглашений ООН и других международных организаций, которые касаются противодействию незаконному обороту наркотиков. Наша страна заключила более 50 межгосударственных и межправительственных договоров о сотрудничестве в этой сфере. Два года назад было усовершенствованно законодательство Украины, которое регулирует порядок оборота наркотиков. Приняты и реализуются государственные программы и концепции направленные не только на предотвращение и снижение масштабов незаконного оборота наркотиков, но и уменьшение вреда от их немедицинского употребления. Создана государственная система контроля за легальным оборотом наркотиков и противодействию их незаконному обороту, которая способствует выявлению и случаев привлечения к уголовной ответственности участников противоправных деяний. В частности, на протяжении последних лет наблюдается значительное увеличение количества задержанных наркосбытчиков, ликвидированных нарколабораторий, каналов контрабандного перемещения наркотиков, количества изъятых у наркодельцов денежных средств, привлечений к уголовной ответственности непосредственных членов организованных преступных наркогруппировок. Однако, наркобизнес ставит перед сообществом новые вызовы, а существующая международная система противодействия незаконному обороту наркотиков функционирует неравномерно: удовлетворительно в наиболее традиционных аспектах, и не вполне успешно в других, в первую очередь, связанных с новейшими методами и тенденциями незаконного оборота наркотиков. Это происходит потому, что по самой своей природе наркобизнес является намного более динамичным и гибким, чем сложные и громоздкие межгосударственные договорные структуры. Указанные тенденции характерны для правоохранительных органов не только Украины, но и других стран. Нами выделены следующие проблемы, с которыми сегодня сталкиваются органы внутренних дел Украины в сфере противодействия транснациональному наркобизнесу: – недостаточно налажено взаимодействие правоохранительных органов Украины с Европолом. Как следствие информация относительно значительного количества лиц, которые являются гражданами нашего государства и привлекаются к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков в странах Европы, практически не поступает в правоохранительные органы Украины; – аналогичная ситуация с обменом информацией сложилась и при взаимодействии с правоохранительными органами стран-участниц СНГ (особенно азиатского региона). Несмотря на наличие значительного количества межгосударственных соглашений неудовлетворительно осуществляется обмен информацией о задержанных за незаконное оборот наркотиков граждан Украины, новые методы укрытия и маскировки контрабандных поставок наркотиков, их новые маршруты и средства перевозки и т.д.; – созданные в структуре СНГ органы, которые призваны осуществлять взаимодействие между правоохранительными органами на межведомственном и межгосударственном уровне, не стали инициаторами в разработке новых комплексных мероприятий по противодействию транснациональному наркобизнесу. Как следствие, с 1995 года не совершенствуются методы проведения межгосударственной операции «Канал», отсутствуют межгосударственные операции по перекрытию маршрутов поставок прекурсоров и наркотиков; – недостаточное техническое оснащение и программное обеспечение не способствует созданию Единой локальной международной информационной системы, которая позволила бы осуществлять обмен информацией о фактах, структуре изъятых из незаконного оборота наркотиков и формирование Единого банка данных таких веществ; – подлежит упрощению порядок утверждения международными компетентными организациями перечней новых видов наркотиков, которые появляются в незаконном обороте, с целью включения их в соответствующие международные Таблицы наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Необходимо также урегулировать на международном уровне и ряд других противоречий, связанные с решением ряда важнейших аспектов глобальных проблем незаконного оборота наркотиков.</p></cfAbstr> <cfResPubl_Class> <cfClassId>eda2d9e9-34c5-11e1-b86c-0800200c9a66</cfClassId> <cfClassSchemeId>759af938-34ae-11e1-b86c-0800200c9a66</cfClassSchemeId> <cfStartDate>2009T24:00:00</cfStartDate> </cfResPubl_Class> <cfResPubl_Class> <cfClassId>e601872f-4b7e-4d88-929f-7df027b226c9</cfClassId> <cfClassSchemeId>40e90e2f-446d-460a-98e5-5dce57550c48</cfClassSchemeId> <cfStartDate>2009T24:00:00</cfStartDate> </cfResPubl_Class> <cfPers_ResPubl> <cfPersId>ibn-person-30479</cfPersId> <cfClassId>49815870-1cfe-11e1-8bc2-0800200c9a66</cfClassId> <cfClassSchemeId>b7135ad0-1d00-11e1-8bc2-0800200c9a66</cfClassSchemeId> <cfStartDate>2009T24:00:00</cfStartDate> </cfPers_ResPubl> </cfResPubl> <cfPers> <cfPersId>ibn-Pers-30479</cfPersId> <cfPersName_Pers> <cfPersNameId>ibn-PersName-30479-1</cfPersNameId> <cfClassId>55f90543-d631-42eb-8d47-d8d9266cbb26</cfClassId> <cfClassSchemeId>7375609d-cfa6-45ce-a803-75de69abe21f</cfClassSchemeId> <cfStartDate>2009T24:00:00</cfStartDate> <cfFamilyNames>Джужа</cfFamilyNames> <cfFirstNames>Александр</cfFirstNames> </cfPersName_Pers> </cfPers> </CERIF>
|
|
|
