Актуальные аспекты международного сотрудничества оперативных подразделений в предупреждении и борьбе с транснациональной преступностью
Închide
Articolul precedent
Articolul urmator
184 0
SM ISO690:2012
ЮХНО, Александр. Актуальные аспекты международного сотрудничества оперативных подразделений в предупреждении и борьбе с транснациональной преступностью. In: Probleme de prevenire şi combatere a criminalităţii de către organele afacerilor interne în perioada recesiunii economice, 15 octombrie 2009, Chişinău. Chişinău: Departamentul Editorial-Poligrafic al Academiei „Ştefan cel Mare” al MAI, 2009, pp. 55-58. ISBN 978-9975-935-42-5.
EXPORT metadate:
Google Scholar
Crossref
CERIF

DataCite
Dublin Core
Probleme de prevenire şi combatere a criminalităţii de către organele afacerilor interne în perioada recesiunii economice 2009
Conferința "Probleme de prevenire şi combatere a criminalităţii de către organele afacerilor interne în perioada recesiunii economice"
Chişinău, Moldova, 15 octombrie 2009

Актуальные аспекты международного сотрудничества оперативных подразделений в предупреждении и борьбе с транснациональной преступностью


Pag. 55-58

Юхно Александр
 
Одесский государственный университет внутренних дел
 
 
Disponibil în IBN: 16 mai 2022


Rezumat

Проблемы предупреждения и борьбы с преступностью сегодня принимают глобальный характер. Преступность практически во всех странах мира превращается в серьезную преграду на пути их социальноэкономического, политического и культурного развития, существенно снижает уровень жизни населения, что вызывает необходимость совместного поиска оптимальных форм сотрудничества при решении этих проблем. За последние годы правоохранительные органы большинства стран все больше регистрируют такие виды преступлений, как международный терроризм, морское пиратство, организованная транснациональная преступность, в том числе: незаконная торговля людьми, а также трансплантация тканей и органов человека, незаконная миграция, нелегальный автотранспортный бизнес (3,5 млн. похищенных автомобилей), наркобизнес, торговля оружием, сырьем и элементами ядерного вооружения, рост экономических, корыстных и корыстно-насильственных преступлений, которые составляют опасность не только отдельным государствам, но и для всего человечества, и требует совместных усилий, повседневного сотрудничества правоохранительных органов [1; 40-41]. Для своевременного влияния на эти процессы, кроме правового, политического, экономического, социального и других их решений, необходимы также усилия и эффективность оперативных подразделений органов внутренних дел (далее – ОВД) стран СНГ и полиции других государств, без чего некоторые виды преступлений предупредить, прекратить и раскрыть в большинстве своем вообще невозможно. Международно-правовое сотрудничество, в том числе оперативных подразделений по предупреждению и пресечению транснациональной преступности становится все более необходимой составляющей деятельности правоохранительных органов Украины и других государств. Преступность вышла за пределы государственных границ, перестала быть преступностью которая касается только отдельно взятого государства. Суверенными государствами пост советских республик официально признано наличие и действие на их территории профессиональной и организованной преступности, которая стала критерием оценки совершенных тяжких и особо тяжких преступлений международного характера. Распад бывшего Союза ССР с одной стороны привел к разрушению тоталитарного режима, созданию суверенных, независимых, демократических государств, а с другой к увеличению волны и роста транснациональной преступности на территории Европы и других государств (совершенных в том числе выходцами из бывших республик), что вызывает серьезную и небеспочвенную обеспокоенность у мирового сообщества. Особое значение и внимание при решении этих проблем играет географическое положение Украины, так как она является транзитной державой и связывает Азию, а также другие континенты с западноевропейскими и другими государствами (имеет всего 55, 78% прозрачности всей протяженности границы), что не оставляет без внимания международный криминалитет в вопросах терроризма, наркобизнеса, незаконной миграции и других видов транснациональной преступности. За последние 16 лет в рамках ООН и Совета Европы была открыта для подписания серия международных конвенций и соглашений которые должны интенсифицировать международное сотрудничество государств, в том числе и оперативных подразделений органов внутренних дел Украины, стран СНГ и полиции других государств в предупреждении, прекращении и раскрытии преступлений, повышении эффективности обмена оперативной и другой информацией, проведении совместных оперативно-розыскных операций, в том числе в отношении организованных преступных групп и организаций. К этому сотрудничеству активно присоединяется и наше государство [2; 1]. В этих условиях особенное значение имеет правовой анализ больших по объему и разнообразных по содержанию юридических обязательств нашей страны которые возникают по итогам такого сотрудничества, международно-правовая позиция Украины в международных организациях, таких как Интерпол, а в перспективе и Европол (что на сегодня является очень актуальным в разрезе рассматриваемых вопросов), результатами международного сотрудничества для украинского законодательства и общества вообще. Украина, которая является стороной поддерживающей превалирующее большинство международно-правовых договоров и соглашений, направленных на предупреждение и борьбу с отдельными видами транснациональной преступности, все активнее принимает участие в международном сотрудничестве по этим вопросам, в частности в Группе государств против коррупции и других. Кроме этого расширение международных связей, рынков сбыта, европейский выбор Украины, вступление в СОТ существенно меняет национальное законодательство, расширяющее уголовно-правовой и понятийный аппарат отдельных видов преступлений, тактики и методики оперативно-розыскной и предупредительной деятельности, а также совершенствование правовых средств борьбы с ними. Международное сотрудничество в оперативно-розыскной деятельности должно осуществляться и обеспечиваться при соблюдении государственного суверенитета, национального законодательства, невмешательства во внутренние дела иных государств, а также других основных принципов международного права. В качестве специальных аспектов сотрудничества необходимо выделить неотвратимость ответственности за совершение международных уголовных преступлений; гуманизм в отношении потерпевшего, подозреваемого; обвиняемого, подсудимого, осужденного, защита государством прав своих граждан за границей; направленность оперативнорозыскной деятельности при международном сотрудничестве только на уголовные преступления и лиц, которые их совершили, и невмешательство в политическую, религиозную или иную общественную деятельность стран субъектов взаимодействия. Целесообразно выделить такие основные и перспективные формы международного сотрудничества государств в оперативно-розыскной деятельности, как: обмен оперативно-розыскной и другой информацией; предупреждение, прекращение, раскрытие и расследование преступлений в отношении которых подписаны специальные соглашения между государствами; розыск и задержание преступников на основании договорных отношений или разовых обращений одного государства к другому; выдача преступников другому государству или международному органу для уголовного преследования; передача лиц, осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются или государству в котором эти лица постоянно проживают; передача органам другого государства под надзор условно осужденных или условно освобожденных правонарушителей; защита прав и свобод граждан одного государства при осуществлении правосудия в другой стране; совместное изучение причин, условий и других проблем преступности, а также обмен опытом работы ОВД, полицейских и других правоохранительных органов; подготовка кадров, предоставление экспертных услуг, снабжение специальными научно-техническими средствами и предоставление материально-технической и иной помощи другим государствам; учитывая однотипность законодательства стран СНГ – принимать участие в научно-практических и методических разработках оперативнорозыскной и другой деятельности по предупреждению, прекращению, раскрытию и расследованию транснациональных преступлений, в том числе с признаками организованности [1; 41-42]. Кроме этого по нашему мнению необходимо продолжать сотрудничество с информационнопоисковой системой Интерпола «И-24/7» - Интерпол-24 часа, 7 дней в неделю. В свою очередь требует организационного и технического решения сложнейшие проблемы совершенствования телекоммуникационных, информационно-поисковых и оперативно-розыскных учетов Интерпола, с выходом на него оперативных подразделений ОВД и полиции заинтересованных стран, с обеспечением надежной технической защищенности. Мировое сообщество ждет быстрого межгосударственного решения неотложной проблемы предупреждения и борьбы с морским пиратством, что невозможно решить без хорошо налаженной и законспирированной оперативной работы. Существуют и другие проблемы оперативно-розыскной деятельности, ожидающие своего решения на международном уровне. При решении изложенных и других проблем целесообразно использовать опыт оперативных и других служб полиции западноевропейских стран и США, учитывая стремление Украины к евро интеграции. Научное исследование проведенное ученым России А.Г. Маркушиным законодательства западноевропейских стран и США дает основания сделать вывод о том, что в них оперативно-розыскной и криминологической деятельности полиции этих стран отводится одно из основных мест в предупреждении и борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека. Криминалисты исследуемых стран констатируют, что именно с помощью специальных средств, форм и методов ОРД в этих странах раскрывается более 85% всех зарегистрированных преступлений [3; 22]. Украинский исследователь М.А. Погорецкий сделал вывод о том, что опыт западноевропейских стран и США целесообразно и эффективно использовать как в дальнейшем развитии оперативно-розыскной деятельности, криминологии, уголовного процесса, так и в законодательной, правоприменительной деятельности, на что неоднократно уделялось внимание в научных источниках Украины и стран СНГ [4; 83], с чем нельзя не согласиться. Поднятые проблемы не являются исчерпывающимися и подлежат дальнейшему исследованию или научному изучению.