У статті проаналізовано нормативно-правове забезпечення функціонування військовоцивільних адміністрацій. Встановлено, що до законодавства, що регулює адміністративно-правовий статус військово-цивільних адміністрацій відноситься: а) Конституція України; б) закони України; в) нормативно-правові акти, прийняті вищими органами державної влади. Розкрито зміст Закону України «Про військово-цивільні адміністрації», мета утворення яких полягає у виконанні повноважень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування в районі відсічі збройної агресії Російської Федерації, зокрема в районі проведення антитерористичної операції. З’ясовано роль військово-цивільних адміністрацій в механізмі державного управління, які виступають провідними суб’єктами забезпечення національної безпеки в районі проведення антитерористичної операції та операції об’єднаних сил.

В статье проанализировано нормативно-правовое обеспечение функционирования военно-гражданских администраций. Установлено, что к законодательству, регулирующему административно-правовой статус военно-гражданских администраций относится: а) Конституция Украины; б) законы Украины; в) нормативно-правовые акты, принятые высшими органами государственной власти. Констатировано, что конституционные нормы, регулирующие административноправовой статус военно-гражданских администраций не отличаются системностью и целевой направленностью. В Конституции Украины вообще отсутствуют нормы, регулирующие вопросы образования и функционирования местных органов государственной власти с элементами военной организации управления. Анализ положений Конституции позволяет сделать вывод, что все нормы, которые косвенно определяют порядок функционирования указанных государственных органов можно условно разделить на общие и специальные. Причем специальные нормы связаны с наделением высших органов государственной власти полномочиями в сфере обеспечения национальной безопасности. Раскрыто содержание Закона Украины «О военно-гражданских администрациях», цель образования которых заключается в выполнении полномочий местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в районе отражения вооруженной агрессии Российской Федерации, в частности в районе проведения антитеррористической операции. Указанный закон определяет административно-правовой статус государственных органов. В то же время, нормы упомянутого законодательного акта находятся в тесном взаимодействии с положениями других законов Украины и подзаконных нормативно-правовых актов, без учета которых невозможно проводить комплексное исследование законодательного регулирования административно-правового статуса этих государственных институтов. Выяснена роль военно-гражданских администраций в механизме государственного управления, которые выступают в качестве ведущих субъектов обеспечения национальной безопасности в районе проведения антитеррористической операции и операции объединенных сил.

The article analyzes the normative-legal support for the functioning of military-civilian administrations. It was established that the legislation regulating the administrative and legal status of military-civilian administrations includes: a) the Constitution of Ukraine; b) the laws of Ukraine; c) normative acts adopted by the supreme bodies of state power. The content of the Law of Ukraine “On military-civilian administrations” is clarifi ed, the purpose of which is to fulfi ll the powers of local bodies of executive power and local selfgovernment in the area of repression of armed aggression of the Russian Federation, in particular in the area of the anti-terrorist operation. The role of military and civilian administrations in the mechanism of public administration, which are the leading subjects of ensuring national security in the area of carrying out the antiterrorist operation and the operation of the united forces, is elucidated.