После принятия Конференцией ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. в РИО «Повестки дня на 21 век» начался новый этап в экологическом образовании широких слоев населения, нацеленный на достаточно быстрое и радикальное изменение поведения и стиля жизни людей. Особых успехов достигнуто не было. В числе главных причин – низкое качество жизни населения, социальная и экономическая нестабильность, недоверие властям, постоянная тревога за здоровье близких, несформированность в обществе экологической культуры. Очевидно, что сохранение прежних моделей поведения людей нанесет в будущем еще больший экологический и экономический ущерб государству. От человека можно ждать правильной реакции лишь в том случае, если он осознает проблемы, поймет их взаимосвязь с образом жизни и хозяйственной деятельностью. Население имеет право и должно быть информировано обо всех предполагаемых проектах и действиях властей, связанных с его экологической безопасностью. Сегодня необходимы эффективные технологии, которые бы смогли мобилизовать интеллектуальные и нравственные усилия в обществе. Их проявление видится, прежде всего, в желании самих людей изменить ситуацию, проявить свою гражданскую позицию и волю. Большая практика работы с населением Российского Зеленого Креста (РЗК) позволяет предложить такие технологии. Среди них стоит выделить те, которые особенно хорошо зарекомендовали себя в экологически неблагополучных регионах, например, в местах хранения и будущего уничтожения химического оружия. В России таких регионов 7. Как показали наши социологические исследования, в экологически неблагополучных регионах у населения сильна потребительская позиция, которая всю их активность направляет в одно лишь русло – требование права на льготы, отстаивание прав в качестве «жертвы». Все остальное – работа, образование, культура, воспитание детей, содержание семьи – уходит на задний план. Работу с населением необходимо выстраивать с учетом сложившейся экологической, социально-экономической или иной специфической ситуацией (например, строительство потенциально опасного объекта) в каждом конкретном регионе (местности). Цель – создание объективного информационного поля. Возможны следующие подходы: 1. Просвещение населения является частью региональной системы непрерывного экологического образования, носит общий (базовый) характер. 2. Работа с населением выстраивается вокруг проблем, связанных с опасными объектами, и осуществляется в рамках специально разработанной программы. 3. Просвещение населения, проживающего в экологически неблагополучных территориях (депрессивных сельских, техногенных городских), является частью целевых социально-экономических региональных программ. Система работы с населением включает: 1. Систему информирования широких масс населения. 2. Гражданский контроль деятельности ведомств. 3. Экологическое просвещение детей и родителей. 4. Повышение квалификации педагогов, психологов, социальных и медицинских работников по вопросам экологического образования и воспитания. 5. Экологическое просвещение лиц, принимающих решение. 6. Общественные экологические акции. 1. Система информирования – организация просветительской работы среди широких масс населения по вопросам экологической безопасности, экологически грамотного поведения в местах проживания, взаимосвязи между качеством окружающей среды и здоровьем населения. Население нуждается в информации о результатах выполнения местных эколого-социальных программ и проектов, принимаемых решениях. Система информирования предполагает: - создание в территориях, с учетом сложившейся практики работы с населением, центров по связям с общественностью и населением, информационно-аналитических центров, центров общественного здоровья и др.; - создание общественных советов для организации взаимодействия различных социальных групп населения; - издание специальной литературы (брошюры, памятки, бюллетени и пр.), подготовка информационных сводок; – распространение информации в СМИ; – выступления ученых, специалистов, представителей власти на страницах местных газет, на телевидении и радио; – организация научных семинаров с приглашением граждан. 2. Гражданский контроль может рассматриваться в качестве новой технологии экологического просвещения населения и вовлечения его в процесс принятия решений. Реализация гражданского контроля предполагает создание на местах информационных центров, комиссий общественных советников, сбор и анализ информации о загрязнении окружающей среды, общественный радиационный и химический мониторинг, анализ риска, обследование состояния здоровья граждан независимыми экспертами, проведение общественных слушаний и встреч с населением, организацию структуры «Национальный диалог» («Форум-далог»). 3. Система обучения - экологическое просвещение детей и родителей, педагогов, социальных и медицинских работников, журналистов обучение детей. экологическое просвещение в рамках формального образования (привлечение специалистов для проведения уроков); экологическое воспитание в детских эколого-оздоровительных лагерях; проведение общероссийских и региональных конкурсов, смотров, сборов, слетов; создание клубов подростков, центров молодежи, подготовка лидеров экологического движения. обучение взрослых конференции по экологическому образованию; школы «Экологии и здоровья, управления качеством жизни»; школы-семинары по подготовке летней оздоровительной кампании (работа специалистов в команде: педагоги, врачи, менеджеры, психологи); просвещение, экологическое образование и воспитание); курсы повышения квалификации учителей школ, социальных педагогов; экологическое образование медицинских работников; обучающие семинары для журналистов (выезд на объекты); клубы матерей (просвещение, обучение, взаимопомощь); экологическое образование лиц, принимающих решения (местная администрация, руководители предприятий и ведомств). Опыт РЗК свидетельствует о том, что неправительственные экологические организации способны выступать координаторами деятельности различных государственных учреждений, средств массовой информации, международных организаций. Общественные организации могут выработать общую согласованную и научно обоснованную программу действий, которая предусматривает взаимодополняемость и преемственность разных уровней экологического образования и воспитания всех возрастных групп и социальных слоев населения.