В статье представлен анализ признаков подзаконного нормативно-правового акта и осуществлена их проверка на соответствие практике правотворчества органами публичной администрации, что позволило выявить ряд проблем в теоретических представлениях о природе нормативного акта публичной администрации. Эмпирическое исследование нормативно-правовых актов публичной администрации привело к выводу о необходимости унификации внешней формы волеизъявления уполномоченного субъекта в зависимости от способа принятия решения (единоличное или коллегиальное) и вида органа публичной власти. Также указано на необходимость установления правотворческой компетенции органа публичной администрации исключительно законом. Указано на значимость государственной регистрации в обеспечении соблюдения требований к нормативно-правовым актам и необходимости ее осуществления относительно нормативных актов органов местного самоуправления и отдельных коллегиальных органов.

The article presents an analysis of the features of a subordinate regulatory legal act and verifies their compliance with the practice of lawmaking by public administration authorities, which allowed identifying a number of problems in the theoretical concepts of the nature of a public administration regulatory act. An empirical study of the regulatory acts of the public administration has led to the conclusion that it is necessary to unify the external form of the will of the authorized entity depending on the method of decision-making (sole or collegial) and the type of public authority. It also indicates the need to establish the legislative competence of a public administration body exclusively by law. The importance of state registration in ensuring compliance with the requirements of regulatory legal acts and the need for its implementation in relation to regulatory acts of local authorities and individual collegial bodies is indicated.