L’Union Européenne est fondée sur les valeurs universelles de dignité humaine, de liberté, d’égalité et de solidarité, ainsi que de respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales. Elle repose sur les principes de démocratie d’Etat de droit, qui sont communs aux Etats membres. La nécessité d’une Europe plus protectrice s’exprime surtout par rapport à la criminalité et à la sécurité, et plus particulièrement au terrorisme. [4] Les actes de terrorisme constituent l’une des violations les plus graves des valeurs universelles de l’Union Européenne. Un cadre juridique commun à tous les Etats membres sert de référence pour l’échange d’informations et la coopération entre les autorités nationales compétentes.