В центре внимания автора находится вопрос о том, как научные разработки ученых могли быть интегрированы в экономическую политику государства. Рассмотрение базируется на анализе наследия Константина Яковлевича Загорского, экономиста, специалиста-практика по тарифному делу, деятельность которого практически не известна. Исследуются основные тенденции становления и развития такой отрасли научного знания, как тарифная политика железнодорожного транспорта, а также опыт внедрения научных разработок проф.К.Я. Загорского в реализацию тарифов в России. Вводятся в научный оборот этапы биографии К.Я. Загорского, его экспертная работа в Петрограде и Москве, а также его теория «платежеспособности грузов». Показан вклад К.Я. Загорского в создание единой целостной системы тарифов в стране до 1917 года, периода Военного коммунизма и НЭПа на основании анализа ряда монографических исследований, публицистического наследия и материалов прессы. В целом, в статье решена задача возвращения научного наследия К.Я. Загорского широкой читательской аудитории и определения его научных разработок, благодаря которым были созданы и реализованы тарифы для транспортной системы в России в начале ХХ века.

The author focuses on the question of how the scientific developments of scientists could be integrated into the economic policy of the state. The consideration is based on the analysis of the legacy of Konstantin Yakovlevich Zagorsky, an economist, practitioner in the tariff business, whose activities are practically unknown. The main trends in the formation and development of such a branch of scientific knowledge as the tariff policy of railway transport, as well as the experience of introducing scientific developments of prof.K.Ya. Zagorsky in the implementation of tariffs in Russia. The stages of the biography of K.Ya. Zagorsky, his expert work in Petrograd and Moscow, as well as his theory of "cargo solvency". The contribution of K.Ya. Zagorsky in the creation of a single integral system of tariffs in the country based on the analysis of a number of monographic studies and journalistic heritage. In general, the article solves the problem of returning the scientific heritage of K.Ya. Zagorsky to a wide readership and the definition of his scientific developments, thanks to which tariffs for the transport system in Russia were created and implemented at the beginning of the 20th century.