În activitatea economică din ansamblul factorilor de producție, unul dintre cei mai importante elemente îl reprezintă forța de muncă. Pe de altă parte la nivel de societate este foarte important de a examina numeric populația activă și populația ocupată, diferența cărora duce la apariția fenomenului de șomaj. În acest context, politica statului trebuie orientată spre îmbunătățirea ocupării populației în diverse activități prin crearea locurilor de muncă decente care vor asigura o creștere nivelului de trai a populației în ansamblu.