In media res: digitalisation in the company law area
Close
Articolul precedent
Articolul urmator
69 0
SM ISO690:2012
BELOBROV, Angela. In media res: digitalisation in the company law area. In: Adapting Public Services to the Technological Challenges and to the Business Environment Expectations, Ed. Ediția a 3-a, 8 decembrie 2023, Chişinău. Chişinău: Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM, 2023, Ediția a 3-a, pp. 28-31.
EXPORT metadate:
Google Scholar
Crossref
CERIF

DataCite
Dublin Core
Adapting Public Services to the Technological Challenges and to the Business Environment Expectations
Ediția a 3-a, 2023
Conferința "Adapting Public Services to the Technological Challenges and to the Business Environment Expectations"
Ediția a 3-a, Chişinău, Moldova, 8 decembrie 2023

In media res: digitalisation in the company law area

In media res: digitalizarea în domeniul dreptului societăților comerciale

JEL: K15, G32, O32, O47, A13, E60, F15.

Pag. 28-31

Belobrov Angela
 
Public Services Agency
 
 
Disponibil în IBN: 29 martie 2024


Rezumat

On February 4, 2019, the Council of the European Union informed European citizens about the initiation of actions aimed at establishing special regulations dedicated to harnessing digital innovations in the field of corporate law, ensuring their relevance in the digital era. On June 20, 2019, the " Directive (EU) 2019/1151 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 amending Directive (EU) 2017/1132 as regards the use of digital tools and processes in company law" was published. This directive envisions the use of digital tools and processes to facilitate the commencement of economic activities more easily, quickly, and efficiently in terms of time and costs. It also aims to provide comprehensive and accessible information about commercial companies, which is essentially one of the prerequisites for the effective functioning, modernization, and administrative simplification of a competitive internal market, ensuring the competitiveness and credibility of commercial companies. From a legal perspective, the directive's objective is to enhance efficiency, transparency, and legal security using digital tools.Starting from January 10, 2022, following the transposition of certain provisions of the Directive into the legislation of the Republic of Moldova through the adoption of Law 175/2021, remote registration of legal entities was established. The Public Services Agency has operationalized the remote registration procedure for legal entities, enabling the establishment of online commercial companies in its entirety. Currently, the Agency, within the scope of its responsibilities as the state registration authority, is undertaking a wide range of activities to align processes and procedures related to the state registration of legal entities and related public services with European standards: − Participating in the implementation of the World Bank project concerning the conceptuali-zation, development, and implementation of the "State Register of Legal Entities (RSUD)," developed using Agile methodologies. This platform is expected to include, alongside the specific tasks of maintaining the state register, its interconnection between central registers, trade registers, and commercial registers of EU member states—a digital platform to ensure online interaction with applicants for state registration services from both domestic and foreign entities. This platform will facilitate online company formation, online document submission, including online completion of document forms, with the provision of necessary legal assistance in a user-friendly and individually tailored manner. It will also bring essential improvements to the functionality of advertising data from RSUD. − Digitizing records of legal entities, individual entrepreneurs, and peasant households in a special structured file format, enabling software applications to easily identify, recognize, and extract specific data and their internal structure. − Publishing specific information about online procedures and model constitutive acts (hereinafter referred to as "form templates") on the ASP website, accessible to the public both domestically and internationally. − Developing bilingual form templates in Romanian and English to facilitate the registration process for businesses by citizens of other states/foreign investors. − Expanding the range of relevant assistance services related to state registration, including the opening of consultation desks, providing telephone consultations, preparing and publishing announcements, developing and publishing guides for service applicants, organizing webinars, and other events dedicated to familiarizing the public with state registration procedures, especially the special requirements for documents submitted for the registration of legal entities with different forms of legal organization. − Conducting various actions to strengthen administrative capacity. − Conducting continuous and comprehensive identification and analysis of service applicant expectations. − Developing proposals to improve the regulatory framework in its field of expertise, among other activities. The state registration authority has been assigned obligations related to identifying and registering the beneficial owner of any newly established entity, recording changes, suspensions, and deletions from RSUD, as well as implementing precautionary measures regarding clientele risk concerning anti-money laundering and counter-terrorism financing. Activities in this area require an increased understanding of the phenomenon of derisking in the prevention and combating of money laundering and terrorism financing to align with European standards of applied procedures. Given that the state registration authority provides procedures that can be completed entirely online, the activities related to the establishment of legal entities, the completion of incorporation documents, the conceptualization of reorganizations, and the documentation of these complex processes will be undertaken by entrepreneurs. These individuals should possess specialized legal knowledge. Returning to the goal of achieving the objectives of European directives in the field of corporate law, it is relevant to have a comprehensive and forward-looking approach targeting the establishment of sustainable businesses. This should ensure legal security for all categories of transactions and economic sustainability. This can be achieved by establishing, from the outset and throughout the life cycle of companies, an efficient corporate governance framework.Conducting extensive legal education campaigns focusing on corporate law aimed at achieving social and behavioral changes, similar to actions already taken in most countries worldwide in promoting financial education, involving all actors with specialized knowledge in corporate law, would contribute significantly to the efficient implementation of European directives in the field. This would also address a wide range of objectives from the National Development Strategy "Moldova 2030" and sectorial strategies and plans.

La 04 februarie 2019 Consiliul Uniunii Europene a comunicat cetățenilor europeni despre inițierea acțiunilor în vederea stabilirii de reglementări speciale dedicate valorificării inovațiilor digitale în domeniul dreptului societăților comerciale, astfel încât acestea să rămână şi în epoca digitală adecvate scopului urmărit. La 20 iunie 2019 a fost publicată „Directiva (UE) 2019/1151 a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei (UE) 2017/1132 în ceea ce privește utilizarea instrumentelor și a proceselor digitale în contextul dreptului societăților comerciale” care prevede utilizarea instrumentelor și a proceselor digitale pentru a începe o activitate economică mai ușor, mai rapid și mai eficient din punctul de vedere al timpului și al costurilor și pentru a oferi informații cuprinzătoare și accesibile referitoare la societăți comerciale, ceea ce în esență reprezintă una dintre condițiile preliminare pentru funcționarea eficace, modernizarea și simplificarea administrativă a unei piețe interne competitive și pentru asigurarea competitivității și a credibilității societăților comerciale. Din perspectivă strict juridică, obiectivul directivei este de a spori eficacitatea, transparenţa şi securitatea juridică prin utilizarea instrumentelor digitale. Începând cu 10 ianuarie 2022, urmare a transpunerii în legislația Republicii Moldova ale unor prevederi ale directivei referite, prin adoptarea legii 175/2021 a fost instituită înregistrarea la distanță a unităților de drept, iar Agenția Servicii Publice a operaționalizat procedura de înregistrare la distanță a unităților de drept, care permite constituirea unei societăți comerciale online (în întregime). În prezent Agenția Servicii Publice, pe segmentul de atribuții ale organului înregistrării de stat, deopotrivă cu realizarea atribuțiilor de bază, desfășoară o gama largă de activități în vederea alinierii proceselor și procedurilor privind înregistrarea de stat a unităților de drept și ale serviciilor publice conexe înregistrării de stat la normele europene: - participă la implementarea proiectului Băncii Mondiale privind conceptualizarea, dezvoltarea și implementarea „Registrului de Stat al Unităților de Drept (RSUD)”, dezvoltat cu utilizarea metodologiilor Agile, funcționalul căruia urmează să includă alături de sarcinile specifice de ținere a registrului de stat și interconectarea acestuia dintre registrele centrale, registrele comerciale și registrele societăților comerciale din statele membere ale UE; o platformă digitală pentru asigurarea interacțiunii online cu solicitanții de servicii de înregistrare de stat din țară și din străinătate, prin intermediul căreea va fi pus la dispoziție funcțional de constituire online, depunere online a actelor, inclusiv completarea online a formularelor de documente, cu acordarea asistenței juridice necesare într-o manieră prietenoasă utilizatorului și adaptată necesităților individuale ale acestuia; dar și îmbunătățiri esențiale ale funcționalului de publicitate a datelor din RSUD; - digitizează dosarele de evidență ale persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și a gospodăriilor țărănești în format special al fișierului structurat în așa fel încât aplicațiile software să poată identifica, recunoaște și extrage cu ușurință datele specifice și structura internă a acestora; - publică informații specifice privind procedurile online și modele de acte constitutive (denumite în continuare „formulare-tip”) pe pagina de internet a ASP, care este accesibilă publicului din țară și din străinătate; - asigură elaborarea de formulare-tip în format bilingv, în limbile română și engleză, pentru a facilita procesul de înregistrare a afacerilor de către cetățenii altor state/investitorii străini;- extinde gama serviciilor de asistență relevante înregistrării de stat, care includ alături de deschiderea de ghișee de consultații și acordare de consultații prin telefon: elaborarea și publicarea de comunicate, elaborarea și publicarea ghidurilor pentru solicitanții de servicii publice; organizarea de webinare și alte evenimente dedicate familiarizării publicului cu procedurile privind înregistrarea de stat, cu rigorile speciale față de documentele prezentate pentru înregistrările persoanelor juridice cu diferite forme de organizare juridică; - realizează multiple acțiuni de consolidare a capacității administrative; - desfășoară acțiuni de identificare si analiză continuă si cuprinzătoare a așteptărilor solicitanților de servicii, - elaborează propuneri de îmbunătățire a cadrului normativ din domeniul său de specialitate, ș.a. Organului înregistrării de stat i-au fost atribuite obligații legate de identificarea și înregistrarea beneficiarului efectiv al oricărei entități nou înființate, înregsitrărea modificărilor, suspendărilor și radierii din RSUD, cât și derularea corespunzătoare a măsurilor de precauție privind clientela în funcție de risc din perspectiva abordării riscurilor de spălare a banilor și de finanțare a terorismului. Activitățile pe această palieră de atribuții necesită sporirea nivelului de înțelegere a fenomenului de derisking pe segmentul prevenirii și combaterii spălării banilor și finanțării terorismului în vederea ajustării conforme normelor europene a procedurilor aplicate. Având în vedere punerea la dispoziția publicului de către organul înregistrării de stat a unor proceduri care pot fi finalizate în întregime online, organizarea activităților de constituire a persoanelor juridice, perfectarea documentelor de constituire, de modificare a actelor societăților, conceptualizarea reorganizărilor și documentarea acestor procese complexe, ș.a., urmează a fi realizate de către întreprinzători, care ar trebuie să dețină cunoștințe juridice de specialitate. Revenind la dezideratul de atingere a scopurilor directivelor europene în domeniul dreptului societăților comerciale, considerăm relevant să avem o abordare cuprinzătoare și de perspectivă, țintind constituirea de afaceri sustenabile, atât din perspectiva asigurării securității juridice ale tuturor categoriilor de tranzacții, cât și din perspectiva sustenabilității economice, fapt ce poate fi atins prin stabilirea chiar de la constituire, apoi îmbunătățirea pe parcursul ciclului de viață societăților, a unui cadru de guvernanță corporativă eficientă. Desfășurarea unor ample campanii de educație juridică pe segmentul dreptului societăților comerciale concentrate spre obținerea de schimbări sociale și comportamentale, similară acțiunilor desfășurate deja în majoritatea statelor lumii pe segmentul promovării educației financiare, cu implicarea tuturor actorilor care dețin cunoștințe de specialitate în domeniul dreptului societăților comerciale, ar contribui enorm la implementarea eficientă a directivelor europene în domeniu, deopotrivă cu atingerea unui șir vast de obiective din Strategia Națională de Dezvoltare „Moldova 2030” și strategiile și planurile sectoriale.

Cuvinte-cheie
company law, state registration of legal units, state registration body, Digitalization, remote business registration, beneficial owner, new technology adoption, legal assistence,

dreptul societăților comerciale, înregistrarea de stat a unităților de drept, organul înregistrării de stat, digitalizare, înregistrarea persoanei juridice la distanță, beneficiar efectiv, forme de asistență juridică