Дальнейшее совершенствование национального уголовного законодательства как возможность повышения его эффективности в предупреждении домашнего насилия в отношении детей
Close
Articolul precedent
Articolul urmator
226 0
SM ISO690:2012
АЛЕКСАНДРЕНКО, Е., ЖЕНУНТИЙ, В.. Дальнейшее совершенствование национального уголовного законодательства как возможность повышения его эффективности в предупреждении домашнего насилия в отношении детей. In: Particularităţile adaptării legislaţiei Republicii Moldova şi Ucrainei la legislaţia Uniunii Europene, 1-2 noiembrie 2019, Chişinău. Chişinău: Tipografia Cetatea de Sus, 2019, pp. 164-168.
EXPORT metadate:
Google Scholar
Crossref
CERIF

DataCite
Dublin Core
Particularităţile adaptării legislaţiei Republicii Moldova şi Ucrainei la legislaţia Uniunii Europene 2019
Conferința "Particularităţile adaptării legislaţiei Republicii Moldova şi Ucrainei la legislaţia Uniunii Europene"
Chişinău, Moldova, 1-2 noiembrie 2019

Дальнейшее совершенствование национального уголовного законодательства как возможность повышения его эффективности в предупреждении домашнего насилия в отношении детей


Pag. 164-168

Александренко Е., Женунтий В.
 
Национальная академия внутренних дел Украины
 
 
Disponibil în IBN: 22 martie 2022


Rezumat

В обеспечение провозглашенных Конституцией Украины государственной охраны детства (ч. 3 ст. 51) и защиты детей от насилия и эксплуатации (ч. 2 с. 52) важную роль выполняют уголовно-правовые меры как путем установления непосредственной уголовной ответст венности за посягательство на права и интересы детей, так и признания подобных посягательств признаками, влияющими на квалификацию соответствующих преступных деяний. Принятие Верховным Советом Украины 5 апреля 2001года нового Уголовного кодекса и введение его в действие с 1 сентября 2001 года (далее – УК Украины 2001 года) ознаменовали успешное завершение в законотворческой деятельности Украинского государства важного этапа по разработке подлинно национального уголовного законодательства, коренным образом отличающегося в качественном отношении от ранее действовавшего более сорока лет УК Украинской ССР 1960 года, в том числе и в сфере охраны прав и интересов детей. В докладе академика Национальной академии правовых наук Украины В.В.Сташиса на Международной научно-практической конференции «Питання застосування нового Кримінального кодексу України» (25-26 октября 2001 года, г. Харьков) была дана полная и объективная оценка содержащихся в УК Украины 2001 года уголовноправовых новаций [1, с. 5-10]. Вместе с тем, в УК Украины 2001 года вскоре после введения его в действие обнаружились недостатки и просчеты. Подобные просчеты наблюдались и в системе уголовно-правовых мер обеспечения защиты прав и интересов подрастающего поколения, свидетельством чему явились высказанные в скором времени научно обоснованные предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм. Уже в начале 2003 года С.Г. Киренко, отметив наличие существенных пробелов в уголовном законодательстве Украины и его несоответствие в ряде случаев Конвенции о правах ребенка, пришел к выводу, что в таких условиях возможности повышения эффективности защиты прав детей весьма ограничены [2, с. 2-3]. Этот вывод автора был сопровожден обоснованными предложениями по повышению эффективности конкретных уголовно-правовых норм, в том числе путем установления повышенной уголовной ответственности для родителей, педагогов либо иных лиц, обязанных заботиться о несовершеннолетних [2, с. 4-5]. Высказанные С.Г. Киренко и другими учеными-юристами критические замечания по поводу несовершенства уголовно-правовой защиты прав и интересов детей были частично восприняты законодателем. Так, Законом Украины № 894-VI от 15.01.2009г. УК Украины дополнен ст. 150-1, установившей правовые основания наступления уголовной ответственности за использование, в том числе родителями либо лицами, их заменяющими, малолетнего ребенка для занятия попрошайничеством. Изменения и дополнения вносились, в частности, в статьи 153 (насильственное удовлетворение половой страсти неестественным способом) (Закон № 2276-IV от 21.12.2004 г.), 155 (половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста) (Закон № 600-VI от 25.09.2008г.), 152 (изнасилование) и 153 (насильственное удовлетворение половой страсти) (Закон № 2295-VI от 01.06.2010), 150 (эксплуатация детей) и 150-1 (использование малолетнего ребенка для занятия попрошайничеством) (Закон № 3571-VI от 05.07.2011г.). В настоящее время необходимость безотлагательного усовершенствования уголовно-правовой защиты детей от домашнего насилия обусловлена как распространенностью объемов такого насилия, так и низкой эффективностью его предупреждения уголовно-правовыми мерами, объясняемого во многом несовершенством уголовно-правовых норм. В подтверждение сказанному о тревожной ситуации в противодействии домашнему насилию в отношении детей приведем результаты выполненного А.Б.Благой криминологического исследования семейного насилия. По утверждению автора, среднегодовой за 2010- 2013 годы удельный вес детей, пострадавших от семейного насилия, равнялся 21,02%, то есть чаще, чем каждый пятый пострадавший, подвергшийся насилию в семейной сфере, был моложе 18 лет (в 2010 и 2011 годах этот показатель равнялся соответственно 28,02% и 32,79%, то есть в 2010 году чаще, чем каждый четвертый, а в 2011 году без малого каждый третий потерпевший от подобного насилия не достигли 18-летнего возраста). Особую тревогу вызывает тот факт, что малолетние дети чаще, чем несовершеннолетние, подвергались семейному насилию (среднегодовой их удельный вес составил 12,95% против 8,07% для несовершеннолетних, в том числе соответственно 17,18% и 20 08% в 2010 и 2011 годах, тогда как удельный вес несовершеннолетних потерпевших в те же годы выражался в 10,84% и 12,70% соответственно) [3, с. 110-111]. Утверждая наличие просчетов и разногласий в УК Украины 2001 года в плане как защиты важнейших прав и интересов детей, так и их защиты от домашнего насилия, приведем в их подтверждение следующие аргументы. Как известно, при назначении наказания, обстоятельством, его отягчающим, признано совершение преступления в отношении малолетнего ребенка или в присутствии ребенка (п. 6 ч. 1 ст. 67 УК). Возникает резонный вопрос: а почему в число таких обстоятельств не включено совершение преступления в отношении ребенка родителем или лицом, его заменяющим? Или такой аргумент. Частью второй статьи 135 УК предусмотрена ответственность для матери, оставившей в опасности новорожденного ребенка, при условии, что женщина не пребывала в обусловленном родами состоянии. Но ведь женщина-мать может оставить в опасности и родного малолетнего ребенка? Не исключается, что субъектом такого преступления выступает и отец ребенка, а равно лицо, заменяющее родителей. Квалифицирующими признаками полового сношения с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 155 УК) и развращения несовершеннолетних (ч. 2 ст. 155 УК) признано совершение таких деяний близкими родственниками или членами семьи, лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию потерпевшего или заботы о нем. И, вместе с тем, такие виновные лица прямо не признаны специальными субъектами изнасилования (ст. 152 УК) и сексуального насилия (ст. 153 УК), не говоря уже о том, что они не учитываются в качестве таковых субъектов в статьях УК, предусматривающих ответственность за посягательство на жизнь и здоровье детей (ст.ст. 115, 120-122, 125-127 УК и др.). Немало положительного в плане уголовно-правовой защиты детей от домашнего насилия содержится в законодательстве зарубежных стран, что может быть позаимствовано для совершенствования национального уголовного законодательства. Обратим внимание на то, что повышенная уголовная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, за посягательства на жизнь, здоровье, нравственное формирование и иные интересы детей предусматривалась еще Уголовным кодексом Александру Иоанна Кузи 1864 года, первым кодексом объединенных земель Молдовы и Валахии. Так, частью второй ст. 267 Кодекса устанавливалось наказание в виде лишения свободы на срок от одного до двух лет и штрафа в размере от ста до одной тысячи лей за подстрекательство, поощрение либо содействие распущенности и разврату молодежи обоих полов до двадцати одного года, совершенные их отцами или матерями, опекунами или иными лицами, осуществляющими контроль за детьми [4, с. 139-140]. В анализируемом Кодексе отдельно предусматривалась ответственность за оставление родителями, опекунами или лицами, осуществляющими соответствующий контроль, ребенка в возрасте менее полных семи лет: а) в четко определенном месте; б) в неопределенном месте. В первом случае само оставление ребенка перечисленными специальными субъектами наказывалось, согласно ст. 277 Кодекса, лишением свободы на срок от одного года и выше и штрафом в размере от пятидесяти до пятисот лей. Такое же наказание определялось для родителей, опекунов и лиц, обязанных заботиться о ребенке, и велевших/поручивших другому лицу избавиться от ребенка при условии, что такое веление/поручительство не было исполнено [4, с. 145]. В соответствии со ст. 278 Кодекса, если вследствие оставления ребенок становился калекой или убогим, то действия расценивались как умышленные ранения, а виновное лицо подлежало наказанию, предусмотренному за умышленное нанесение ранений. Но если следствием оставления ребенка была его смерть, то в соответствии с той же ст. 278 Кодекса действия квалифицировались как убийс тво, а виновному лицу определялось наказание, предусмотренное за убийство [4, с. 147]. Частью второй ст. 279 Кодекса была предусмотрена ответственность родителей, опекунов или попечителей за оставление в неопределенном/случайном месте ребенка в возрасте менее семи полных лет; такие действия наказывались лишением свободы на срок от двух месяцев до одного года и штрафом в размере от пятидесяти до двухсот лей [4, с. 147]. Вне всякого сомнения, что для окончательного решения затронутой нами проблемы требуются фундаментальные исследования. Мы же ограничимся определением их направленности.