Государственный бюджет представляет собой специфический финансовый план, в котором в количественном выражении отражается процесс получения и перераспределение денежных средств Республикой Молдовой. Соответственно, нормальное функционирование хозяйственного механизма не возможно без совершенствования бюджетных отношений, без последовательного проведения научно – разработанной бюд-жетной политики, без наличия эффективной системы управления. В частности необходимо рассмотреть процесс разработки государственного бюджета РМ, с какими проблемами сталкивается Парламент при планировании бюджета. Экономическая сущность бюджетного планирования – это централизованное распределение и перераспределение ВВП и НД между частями финансовой системы. При планировании бюджета учитываются основные показатели социально экономического развития, сведения о доходах: заработная плата и сбережения. Все эти показатели пересчитываются на основе данных за прошлый год. Что же происходит на самом деле? При планировании бюджета возникает одна из наиболее важных проблем: необходимость предоставления точной информации и в полном объеме. Недостаточность качественной информации приводит к тому, что расходная часть бюджета завышается, а доходная - занижается, то есть не возможно в полном объеме изыскать средства для финансирования программ. Как это происходит? При планировании бюджета продолжает просле-живаться тенденция увеличения расходов на аппарат управления и уменьшения расходов на реальный экономический сектор. Не всегда существует полная информация о работе этого аппарата. Для этого Правительство должно установить строгий контроль за расходованием путем улучшения менеджмента расходов, оптимизации численности работников, ликвидации не эффективно работающих учреждений. При планировании должны учитываться отношения между централь-ным бюджетом РМ и бюджетами муниципиев и автономий. Эти отношения должны быть гибкими. А именно, при проектировании не учитывается полное экономическая ситуация по районам, селам и по стране в целом, что приводит к не исполнению бюджетов или исполнению их с дефицитом. Так, планирование доходной части некоторых сел, районов страны производилось на низком уровне, фактически не был проведен глубокий анализ социально экономического положения этих районов. Поэтому необходимо создать комиссии в каждом муниципии, для того чтобы детально проанализировать экономическую ситуацию. В частности Правительство не обладает точной информацией о количестве уехавшего населения из сел, городов нашей страны. На сегодняшний день эта цифра очень велика. То есть те, которые уехали за пределы страны в поисках работы – это потенциальные налогоплательщики. Они вышли из системы производства, а значит, перестали быть источником пополнения центрального бюджета. Предлагается учитывать потенциальные доходы гастарбайтеров. Если нет возможности поддерживать такую программу, как предоставление новых рабочих мест, то хотя бы необходимо проделать работу по информи-рованию населения с той целью, чтобы они вкладывали свои средства на депозитные счета или же в государственные ценные бумаги. Это приведет к увеличению такой доходной статьи, как «Проценты по депозитным счетам», что при планировании не учитывается. Динамика промышленного производства за последние три года демонстрирует стабильный рост. Это, несомненно, влияет на то, что планирование доходной части бюджета с каждым годом возрастает. При планировании не учитывается долгосрочная перспектива сельского хозяйства, а эффективность бюджетного планирования зависит от развития Аграрного Промышленного Комплекса РМ. Предпринимаемые меры в сельском хозяйстве (одной из приоритетных отраслей РМ), промышленности и др. сферах экономики должны способствовать тому, чтобы за два-три года удвоить бюджет, при этом налоговое бремя уменьшить, а налоговую дисциплину улучшить. Бюджетный план должен быть гибким, чтоб учитывать все эти изменения. Для этого необходимо планировать иностранные инвестиции в сельское хозяйство которое может дать огромные доходы в бюджет РМ. Расходов на развитие самой отрасли нет никаких, если же есть то они не достаточны. Например, питомниководство для агрохозяйств дело выгодное и руководители районов должны заниматься этой отраслью. То есть имеем возможность самим получать саженцы и расширять массивы плантаций. В том, что отрасль питомниководство прибыльное производство убеждаемся на примере таких хозяйств в АТО Гагаузия, как «Победа» и «Томай-Винекс». К примеру, садоводство, которое практически ликвидировано как на севере так и на юге Республика Молдова, очень прибыльная отрасль ( например, с 40га персикового сада могут получать ежегодно прибыль более 1 млн. лей. Прибыль не меньше чем в питомниководстве. Но чтобы уменьшить расходы должны помогать, то есть распределение денежных средств должно происходить правильно из центрального в местные. Для этого должны планироваться ассигнование этих отраслей, а также должен происходить полный контроль за использованием средств по всем регионам. Это рассмотрено только сельское хозяйство, если жеm проанализировать внутреннюю торговлю, промышленное производство, строительство, экспортно-импортные операции, то при планировании бюджета необходим точный расчет всех этих показателей. Особенно хочу обратить внимание на внутреннюю торговлю. Торговля является источником увеличения бюджета, чем выше товарообо-рот легально действующих предприятий, тем больше поступлений в местный и консолидированный бюджеты. При проектировании необходимо составлять обоснованные, гибкие программы, которые постоянно тесным образом с бюджетами всех районов и регионов нашей страны. Выделение ресурсов по секторам должны осуществляется на основе ана-лиза секторальных программ расходов с учетом факторов стратегического влияния на развитие секторов, а также возможности оптимизации расходов в некоторых секторах, уточненных в среднесрочном прогнозе расходов. Требуется более глубокий анализ на всех стадиях бюджетного процесса, а особенно на стадии планирования, для которого важно не только транспарентность доходов и расходов, но и транспорентность важных показателей социально-экономического развития, которые являются необходимым условием для составления проекта бюджета на новый финансовый период. Выявление четких проблем при планировании бюджетов всех уровней, а затем и исполнение их, поможет исполнить бюджет на должном уровне. Для достижения бюджетной прозрачности при планировании должна проводиться политика интегрирования операций, а именно, государственный бюджет, помимо традиционных доходов и расходов должен включать специальные фонды, а также инвестиционные проекты с внешним финансированием. Необходимо особое внимание уделить бюджетным проектам сел и примэрий нашей страны, правильно оценивать их возможности, чтобы не получалось так, что бюджеты сел, в конечном итоге, исполнялись с дефицитом. А это явное противоречие Закону «О местных публичных финансах». Бюджет, экономика, социальная сфера- это одно целое и нельзя это разделять. Поэтому планирование бюджета должно быть гибкими и реагировать на все изменения, происходящие в экономике республики. Согласно «Стратегии экономического роста»» Республики Молдова в сфере бюджетной политики предусматривается следующее: бюджетная политика РМ будет направляться на максимальное исполь-зование средств соотнесения расходов с возможностями экономики. Предлагается обеспечить:

• Эффективное и рациональное использование публичных средств путем установления за ними строгого контроля;
• прозрачность всех доходов и расходов страны, информирование населения об их характере;
• гарантию выплат, предусмотренных в бюджете.