French mechanism of overcoming corruption in private sector: experience for Ukraine
Close
Conţinutul numărului revistei
Articolul precedent
Articolul urmator
285 14
Ultima descărcare din IBN:
2023-05-30 13:15
Căutarea după subiecte
similare conform CZU
342+34.04 (1)
Public law. Constitutional law. Administrative law (3237)
SM ISO690:2012
SHPAKOVYCH, O. , PENKOVSKA, S.. French mechanism of overcoming corruption in private sector: experience for Ukraine. In: Supremația Dreptului, 2019, nr. 3, pp. 203-209. ISSN 2345-1971.
EXPORT metadate:
Google Scholar
Crossref
CERIF

DataCite
Dublin Core
Supremația Dreptului
Numărul 3 / 2019 / ISSN 2345-1971 /ISSNe 2587-4128

French mechanism of overcoming corruption in private sector: experience for Ukraine

CZU: 342+34.04

Pag. 203-209

Shpakovych O. , Penkovska S.
 
Institute of International Relations Taras Shevchenko National University of Kyiv
 
 
Disponibil în IBN: 22 aprilie 2021


Rezumat

Статья посвящена анализу эффективного механизма борьбы с коррупцией в частном секторе во Франции. Прежде всего, на основе рассмотрения статистики и доктрины доказано, что коррупция в частной сфере значительно негативно влияет на экономическое развитие в глобальном смысле. Актуальность даного вопроса подчеркивается недостаточным законодательным регулированием борьбы с получением/ предоставлением неправомерной выгоды в частном секторе по сравнению с публичным, в частности в Украине. Осуществлен всесторонний анализ правового регулирования механизма борьбы с коррупционными проявлениями в частной сфере. В частности, установлено, что такой механизм реализуется через введение Законом о прозрачности, борьбе с коррупцией и модернизацию экономической жизни (2015) обязательства компаний с определенным количеством работников/полученными доходами принимать на локальном уровне обязательные антикоррупционные программы («программы соблюдение антикоррупционного законодательства») с определенными элементами. Речь идет о перечне действий работников/руководства, которые должны оцениваться как коррупционные проявления, видов наказания, сообщениях о таких нарушениях и механизме регулярного внутреннего контроля, что может осуществляться, в т.ч. уполномоченным лицом. За непринятие соответствующей программы компании привлекаются Французским агентством по вопросам борьбы с коррупцией к ответственности, в частности, уголовной. Исследовано имплементацию соответствующих законодательных положений и установлено, что она осуществляется посредством принятия компаниями соответствующих программ, подачи отчетов с рассмотрением таких программ и регулярными проверками упомянутым агентством. Определено, что такой механизм является эффективным и позволяет выявить нарушения, что очевидно из судебной практики за последние три года. Для эффективного выполнения таких законодательных положений субъектами частного сектора предоставляется значительное количество разъяснений, других нормативно-правовых актов Французским агентством по вопросам борьбы с коррупцией. Отмечено, что в Украине принятие таких программ является обязательным только для отдельных субъектов публичного сектора, что делает невозможным эффективное осуществление антикоррупционной политики государства. В связи с этим предложено заимствовать французский опыт борьбы с коррупцией в частном секторе.

The article is dedicated to profound analysis of the experience of France in fighting with the corruption in a private sector through the legal means. First of all, attention is drawn to the reasons why corruption in private sphere primarily affects the country’s economy adversely and why should it be tackled. Then, French Law on Transparency, Fighting Corruption and Modernizing Economic Life is analyzed, particularly, provisions securing anti-corruption policy in country. Hence, so-called Codes of conduct, that, is anti-corruption compliance programs are considered, taking into account some crucial constituents of them, especially, disciplinary rules, monitoring and penalty system. The system of legal measures in this respect proved to be advantageous for country together with the actions of the French Anti-Corruption Agency analyzed. Therefore, the ways to follow such experience in Ukraine are offered.

Articolul analizează mecanismul eficient de combatere a corupției în sectorul privat din Franța. În primul rând, pe baza considerației statisticilor și a doctrinei, s-a dovedit că corupția în sfera privată afectează în mod semnificativ dezvoltarea economică în sens global. Relevanța acestei probleme este accentuată de o reglementare legislativă insuficientă a luptei împotriva obținerii / furnizării de beneficii necuvenite în sectorul privat în comparație cu publicul, în special în Ucraina. A fost realizată o analiză cuprinzătoare a reglementării legale a mecanismului de combatere a corupției în sfera privată. În special, s-a stabilit că un astfel de mecanism este implementat prin introducerea Legii cu privire la transparență, anticorupție și modernizarea vieții economice (2015), obligația companiilor cu un anumit număr de angajați / venituri obținute să adopte la nivel local programe obligatorii anticorupție („programe de combatere a corupției”) cu anumite elemente. Aceasta este o listă de acțiuni ale angajaților / conducerii, care ar trebui să fie considerate corupție, tipuri de pedepse, rapoarte despre astfel de încălcări și mecanismul controlului intern regulat care poate fi efectuat, inclusiv persoană autorizată Pentru nerespectarea programului adecvat, companiile sunt răspunzătoare de Agenția Franceză Anticorupție, în special, penală. Punerea în aplicare a dispozițiilor legislative relevante a fost examinată și s-a stabilit că aceasta se realizează prin adoptarea de programe adecvate de către companii, transmiterea de rapoarte cu luarea în considerare a acestor programe și analize periodice de către agenția menționată. S-a stabilit că un astfel de mecanism este eficient și permite identificarea încălcărilor, lucru evident din practica judiciară din ultimii trei ani. Pentru implementarea eficientă a acestor dispoziții legislative, entitățile din sectorul privat oferă o cantitate semnificativă de clarificări și alte acte juridice de către Agenția Franceză Anticorupție. Se observă că în Ucraina adoptarea unor astfel de programe este obligatorie numai pentru anumite entități din sectorul public, ceea ce face imposibilă punerea în aplicare eficientă a politicii anticorupție de stat. În acest sens, s-a propus împrumutarea experienței franceze în lupta împotriva corupției în sectorul privat.

Cuvinte-cheie
антикоррупционные программы, частный сектор, антикоррупционное законодательство, Кодекс поведения, Французское агентство по борьбе с коррупцией, программы соблюдения антикоррупционной политики,

anti-corruption programs, private sector, anti-corruption legislature, Code of conduct, the French Anti-Corruption Agency, compliance programs,

programe anticorupție, sector privat, legislație anticorupție, Codul de conduită, Agenția Franceză Anticorupție, programe de respectare a politicii anticorupție