Статья посвящена исследованию консультаций и предварительных решений в сфере государственного таможенного дела, определению их основных юридических свойств и квалификации как форм публичного администрирования. Учитывая правопрепятствующее значение, порождение процедурно-процессуальных прав и преимущественно документальную форму, обосновывается причисление обобщенных и большинства индивидуальных (кроме устных) консультаций по вопросам государственного таможенного дела к правовым формам отраслевого администрирования. Отстаивается необходимость закрепления права на обжалование обобщенных консультаций как нормативных правовых актов. Характеризуются случаи принятия предварительных решений, условия их дальнейшего применения и отзыва, сущность «предварительности»; обнаружена неполнота подзаконно-правового обеспечения порядка принятия предварительных решений.

The article concentrates on investigating consultations and preliminary decisions in civil customs sphere, definition of their basic legal properties in order to qualify them as forms of public administration. Considering the right-prohibitive meaning, generation of procedural rights and prevailing documentary form, the article substantiates the inclusion of generalized and most of individual (except oral) consultations regarding issues of the civil customs to legal forms of sectorial administration. The necessity of securing the right to appeal generalized consultations as regulatory legal acts is defended in article. The paper describes cases of preliminary decision making, conditions of their future use and withdrawal, the essence of “preliminary order”; it establishes incompleteness of sublegislative legal order provision to ensure preliminary decision making.