Specific procedural aspects of implementing remote state registration for legal entities in the Republic of Moldova
Закрыть
Articolul precedent
Articolul urmator
108 0
SM ISO690:2012
BELOBROV, Angela, RUSU, Diana. Specific procedural aspects of implementing remote state registration for legal entities in the Republic of Moldova. In: Adapting Public Services to the Technological Challenges and to the Business Environment Expectations, Ed. Ediția a 3-a, 8 decembrie 2023, Chişinău. Chişinău: Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM, 2023, Ediția a 3-a, pp. 39-40.
EXPORT metadate:
Google Scholar
Crossref
CERIF

DataCite
Dublin Core
Adapting Public Services to the Technological Challenges and to the Business Environment Expectations
Ediția a 3-a, 2023
Conferința "Adapting Public Services to the Technological Challenges and to the Business Environment Expectations"
Ediția a 3-a, Chişinău, Moldova, 8 decembrie 2023

Specific procedural aspects of implementing remote state registration for legal entities in the Republic of Moldova

Aspecte procedurale specifice ale implementării înregistrării de stat la distanță a persoanelor juridice în Republica Moldova

JEL: K15, A13, E60, F15, G18, G41, K33, K38, K24, O32, O38

Pag. 39-40

Belobrov Angela, Rusu Diana
 
Agenția Servicii Publice
 
 
Disponibil în IBN: 29 martie 2024


Rezumat

By Law no. 175/2021 amending certain normative acts, Law no. 220/2007 regarding the state registration of legal entities and individual entrepreneurs was modified and supplemented, specifically Article 8 paragraph (1): "Documents for state registration ... are submitted to the state registration authority in the form of electronically signed documents with advanced electronic signature." Law no. 175/2021 served as the basis for the implementation of remote state registration (similar to the term "Remote Business Registration" in English) in the Republic of Moldova. Consequently, on the very day the law came into force - January 10, 2022, the Public Services Agency (the state registration authority) implemented the procedure for remote state registration by establishing the electronic service "Remote State Registration of Legal Entities." To facilitate the use of the new service, specialists from the state registration authority have developed the "Practical Guide for the Applicant of the electronic service 'Remote State Registration of Legal Entities'" (which is available online on the Public Services Agency's website) to provide advisory support to individuals and legal entities in the Republic of Moldova and abroad for the independent and individual remote application of the "State Registration of Legal Entities" service. The electronic service "Remote State Registration of Legal Entities" using the email address [email protected] is temporary and will be provided during the time required for the development and implementation of the new information system "State Register of Legal Entities (RSUD)." The architecture of this system includes the development of a dedicated software module for online state registration (Online Business Registration), conceptualized as a digital platform. The platform for online state registration will provide applicants with standardized registration request forms and founding documents for legal entities/individual entrepreneurs/agricultural households. These forms can be completed, signed, and submitted to the state registration authority online, and applicants can receive the documents issued by the state registration authority during the state registration process through various communication channels, including the Government Entrepreneurial Portal, and, where applicable, the Citizen's Governmental Portal (MCabinet). During the 22 months since the implementation of the remote state registration procedure, the number of state registration requests has shown continuous growth. Throughout the months of January to December 2022, under the "end-to-end remote processes," 7 new legal entities were established, and the total number of remotely provided services reached 252. In November 2023 alone, 195 requests were received through the email address: [email protected]. Following the examination, including the use of administrative measures to suspend the examination with notification to the applicant about rectifying the identified deficiencies, 28 newly established legal entities, 105 modifications to the founding documents and RSUD data, 4 cancellations, as well as 58 certificates verifying and reserving the name of the legal entity for 6 months, were registered in the State Register. Administrative costs for providing remote services via email are very high, with a significant portion representing additional time for ensuring written communication via email. This is due to the need for applying the administrative procedure of suspending the examination, notifying applicants about the obligation to rectify identified deficiencies, and providing detailed motivation and description of the shortcomings. In this context, the launch of the digital platform for online interaction with service applicants is imperative.

Prin Legea nr. 175/2021 pentru modificarea unor acte normative a fost modificată și completată Legea nr. 220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali, în speță art. 8 alin. (1) „Documentele pentru înregistrarea de stat ... se transmit organului înregistrării de stat în formă de documente electronice semnate cu semnătura electronică avansată calificată”. Anume Legea nr. 175/2021 a servit temei pentru implementarea în Republica Moldova a înregistrării de stat la distanță (similară cu termenul englez Remote Business Registration). În consecință, chiar în ziua intrării în vigoare a legii 175/2021 - 10 ianuarie 2022, Agenția Servicii Publice (organul înregistrării de stat) a pus în aplicare procedura de înregistrare de stat la distanță prin instituirea serviciului electronic ”Înregistrarea de stat la distanță a unității de drept”. Pentru facilitarea utilizării noului serviciului, specialiștii din cadrul organului de înregistrare de stat au elaborat „Ghidul practic al solicitantului serviciului electronic ”Înregistrarea de stat la distanță a unității de drept” (care este disponibil online pe pagina web a Agenției Servicii Publice), în scopul acordării suportului consultativ persoanelor fizice și persoanelor juridice din Republica Moldova și din străinătate la solicitarea individuală şi independentă, de la distanță, a serviciului ”Înregistrarea de stat a unității de drept”. Serviciul electronic ”Înregistrarea de stat la distanță a unității de drept” cu utilizarea adresei electronice [email protected] poartă caracter provizoriu și urmează a fi prestat pe parcursul perioadei de timp necesare pentru dezvoltarea și implementarea noului sistem informațional „Registrul de Stat al unităților de drept (RSUD)”, arhitectura căruia prevede dezvoltarea unui modul software dedicat înregistrării de stat a unităților de drept în regim online (eng. Online Business Registration), conceptualizat ca platformă digitală. Platforma destinată înregistrării de stat în regim online va pune la dispoziția solicitantului formulare-tip de cereri de înregistrare și acte de constituire a persoanelor juridice / întreprinzătorilor individuali / gospodăriilor țărănești, care vor putea fi completate, semnate și transmise organului înregistrării de stat în regim online, precum și primirea de către solicitanți a documentelor emise de către organul înregistrării de stat în procesul înregistrării de stat, prin diverse canale de comunicare, implicit pe Portalul guvernamental al antreprenorului, după caz Portalul guvernamental al cetățeanului (MCabinet). Pe parcursul celor 22 luni din momentul implementării procedurii de înregistrare de stat la distanță a unităților de drept numărul cererilor de înregistrare de stat înregistrează creștere continuă. Pe parcursul lunilor ianuarie-decembrie 2022 în regim „end-to-end remote processes” au fost constituite 7 unități de drept noi, numărul total al serviciilor prestate la distanță constituind 252. Pe parcursul lunii noiembrie 2023 prin intermediul adresei electronice: [email protected] au fost recepționate 195 cereri, o parte dintre care au fost respinse din motivul neprezentării setul complet de documente sau neachitării taxei de înregistrare, iar urmare a examinării cererilor admise, inclusiv după utilizarea măsurilor administrative de suspendare a examinării cu notificarea solicitantului privind înlăturarea neajunsurilor, au fost înregistrate în Registrul de stat: 28 unități de drept nou-constituite, 105 modificări în actele de constituire și în datele din RSUD, 4 radieri, cât și au fost emise 58 certificate privind verificarea și rezervarea pe 6 luni a denumirii persoanei juridice. Costurile administrative pentru prestarea serviciilor la distanță prin intermediul poștei electronice sunt foarte mari, partea esențială reprezentând timp adițional pentru asigurarea comunicării în scris prin intermediul email-ului, având în vedere necesitatea de aplicare a procedurii administrative de suspendare a examinării cu notificarea solicitanților privind obligativitatea înlăturării neajunsurilor depistate în documentele depuse, cu motivarea și descrierea detaliată a neajunsurilor. În acest context, lansarea platformei digitale pentru asigurarea interacțiunii online cu solicitanții de servicii este imperativă.