Провозглашение в Украине ориентации на гуманистические ценности, задекларированная интеграция в европейское сообщество в условиях глобализации, урбанизации, миграции населения, компьютеризации транснациональной преступности требует единения институций не только политических, экономических, но и государственных, в первую очередь, правоохранительных. За период независимости в Украине осуществлено ряд мероприятий относительно утверждения новой модели органов внутренних дел, которая неоднократно демонстрировала последовательность и решительность системных преобразований на пути прогрессивного развития государства, благоприятствовала утверждению в обществе стабильности, социального оптимизма, благополучия, уверенности в завтрашнем дне. Важным условием закрепления позитивных наработок дальнейшего развития МВД была не только ориентация на лучшие зарубежные образцы, но и использование собственного опыта, приобретенного в период реформирования правоохранительной системы. В условиях строительства демократического государства для выполнения своего основного задания – защиты населения от правонарушений – органы внутренних дел реализуют свои полномочия в сфере борьбы с насильническими и корыстно-насильническими преступлениями, правонарушениями в экономической и социальной сферах, организованной преступностью, торговлей людьми, наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, незаконною деятельностью мигрантов. Но, к сожалению, и по истечению восемнадцати лет после обретения государственности, органы внутренних дел Украины все еще находятся на пороге системных изменений. Глубокие нынешние изменения социально-экономических и политико-правовых условий функционирования системы МВД, курс нашего государства на евроинтеграцию, широкое международное сотрудничество и четкое соответствие деятельности органов внутренних дел международным и европейским стандартам правоохранительной деятельности, детерминируют потребность в переходе от карательного к социально-сервисному содержанию их деятельности. Считаем, что в первую очередь этому должна учить и благоприятствовать система ведомственного образования МВД Украины. Задача ведомственных учебных заведений состоит в том, чтобы полностью переориентировать сознание милиционера, который должен понимать, что он наделен силовыми функциями именно для того, чтобы защищать граждан, как это определено в международных институциях защиты прав и свобод человека. Положения международных документов, касающиеся прав человека, стали частью национального законодательства многих зарубежных стран и, конечно же, основой профессиональных стандартов сотрудников правоохранительных структур. Всемирная декларация прав человека о высшем образовании в ХХІ веке акцентирует внимание на то, что адекватность высшего образования следует оценивать по тому, насколько деятельность ВУЗов отвечает требованиям и ожиданиям общества. В конечном результате целью высшего образования должно быть создание такого общества, которое не знает насилия и эксплуатации, члены которого высоко и всесторонне развиты, полны энтузиазма, руководствуются любовью к человеку и мудростью. Система ведомственного образования МВД, так же как и общего в Украине, требует своего дальнейшего усовершенствования; происходит поиск основных путей, целей и направлений форм и методов обучения и воспитания будущих сотрудников правоохранительных органов, которые бы обеспечивали процесс развития и формирования их с позиций общечеловеческих ценностей. Первоочередным заданием становится повышение уровня их правовой подготовленности, введение в программы их обучения, переподготовки и повышения квалификации специальных курсов из разъяснений положений международных актов правоохранительной деятельности, которые в первую очередь касаются прав человека, стандартов поведения с задержанными. Необходимо изучать эти стандарты, формировать у сотрудников ОВД убеждение в том, что они должны стать основой, фундаментом правоохранительной деятельности. В современных условиях в Украине состояние взаимоотношений граждан с органами внутренних дел, к сожалению, желает быть лучшим. Статистические данные свидетельствуют о том, что значительная часть граждан не верит в то, что милиция сможет защитить ее права; часть потерпевших не обращаются в органы внутренних дел через боязнь возникновения неблагоприятных для них последствий. Зачастую незнание сотрудниками органов внутренних дел международных стандартов правоохранительной деятельности приводят к грубым нарушениям закона, некачественному раскрытию преступлений. Министерство внутренних дел Украины не только озабочено таким состоянием дел, но и действенно реагирует на исправление ситуации. Так, в системе ведомственного образования МВД Украины еще в конце 90-х годов был введен учебный курс «Права человека». Решением коллегии МВД Украины от 15 марта 2006 года № 1 КМ/1 было принято решение о введении преподавания учебного курса «Права человека и их обеспечение в условиях общественных перемен» во всех высших учебных заведениях МВД Украины. Такие курсы преподаются в Национальных Киевском и Харьковском университетах внутренних дел, других ведомственных учебных заведениях. В Днепропетровском государственном университете внутренних дел эта дисциплина называется «Обеспечение прав человека в правоохранительной деятельности». Но такой подход ведомственной системы образования к изучению курсантами и слушателями международных стандартов правоохранительной деятельности есть недостаточным: мало отводится времени на изучение профессиональных стандартов поведения сотрудников правоохранительных органов; недостаточное количество практических занятий. Не только курсанты, но и практические сотрудники, которые долгое время работают в разнообразных сферах правоохранительной деятельности, не всегда в достаточной степени ознакомлены с международными стандартами этой деятельности. Поэтому общепринятые полицейские международные документы – Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (резолюция 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 р.); Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (решение восьмого конгресса ООН 27 августа — 9 сентября 1990 р.); Десять правозащитных стандартов правильного поведения для правоохранительных органов (Международная амнистия, декабрь 1998 р.); Декларация о полиции (резолюция 690 Парламентской Ассамблеи Совета Европы 8 мая 1979 р.); Европейский кодекс полицейской этики (принятый Комитетом министров Совета Европы 19 сентября 2001 года ) в недостаточной степени знакомы сотрудникам милиции. Следует отметить, что в Европе все без исключения сотрудники полиции изучили основные положения этих и других документов на специальных курсах из обеспечения прав человека в 2000 – 2005 г.г. В Днепропетровском государственном университете внутренних дел в этом направлении сделаны определенные шаги. Так, с 2006 года для слушателей магистратуры за специальностью «Правоохранительная деятельность» введен учебный курс «Международные стандарты правоохранительной деятельности». На занятиях со слушателями акцентируется внимание на то, что такими стандартами в современных условиях выступают международные нормы, которые регламентируют основные принципы, формы и методы осуществления международного сотрудничества правоохранительных органов, которые принимаются в рамках международных межгосударственных организаций; это установленные правила, которые признаются большинством государств. Считаем, что в современных условиях, как в высших учебных заведениях системы МВД, так и в системе служебной подготовки сотрудников внутренних дел необходимо обратить внимание на изучение международных стандартов правоохранительной деятельности. Наше глубокое убеждение, что учебный курс «Международные стандарты правоохранительной деятельности» обязательно должен быть введен во всех учебных заведениях системы МВД Украины для всех категорий слушателей и курсантов параллельно с другими нормативными учебными дисциплинами. В рамках этого учебного курса необходимо не только изучать международные стандарты правоохранительной деятельности, их источники, пути усовершенствования международного сотрудничества правоохранительных органов, но и рассматривать проблемы нарушения прав и свобод человека, злоупотребления служебным положением, материалы инспектирований Украины Комитетом Совета Европы из предупреждения пыток и недостойного поведения; решения Европейского Суда по правам человека (которые касаются беспричинных задержаний, пыток и унижений граждан сотрудниками милиции); материалы жалоб граждан на деятельность / бездеятельность правоохранительных органов, пренебрежение их законными правами, унижение, угрозы и другие негативы, которые иногда имеют место в деятельности ОВД. Высшие учебные заведения должны готовить и выпускать сотрудников с глубоким освоением международных стандартов правоохранительной деятельности; использовать зарубежный опыт в этой сфере. Руководству ВУЗов системы МВД следует поощрять внедрение соответствующих учебных курсов и активных методик обучения будущих милиционеров в ходе их подготовки, чтобы сформировать современное мировоззрение сотрудника правоохранительных органов, воспитать уважение к общечеловеческим ценностям. Это будет служить основанием для формирования в Украине гражданского общества. Сегодня в ОВД пришло время создания обновленной демократической институции, которая не только откажется от чрезмерной централизации, но и всю свою деятельность будет строить на таких принципах взаимоотношений человека и органов внутренних дел, которые обеспечат высокий уровень доверия населения к милиции, будет благоприятствовать утверждению в ОВД действенного механизма реагирования на обращения граждан, отказу от многих формальных показателей в их работе, полностью исключит насилие, необоснованные задержания граждан, коррумпированность личного состава, иные нарушения законности.