Сегодня в условиях глобализации Республика Молдова является составной частью современной мировой экономической системы. Соответственно, что все глобальные потрясения, в том числе и нынешний финансовоэкономичсекий кризис, оказывают влияние и на Республику Молдова. Кризис негативно сказался на строительном и транспортном (международные автомобильные и железнодорожные перевозки) секторах, оказал влияние и на трудовую миграцию. Во-первых, происходит сокращение численности трудовых мигрантов. Как известно, ранее Республика Молдова демонстрировала резкий рост численности международных трудовых мигрантов. Перепись населения (2004 г.), социологические исследования, проведенные в 2004-2008 годы свидетельствовали, что в трудовую миграцию был вовлечен практически каждый третий трудоспособный житель Республики Молдова, то есть около 600 тысяч человек [1, 2]. При этом наиболее массово присутствие молдавских трудовых мигрантов было выражено в России (58,2%), Италии (19%), Португалии (5%), Испании, Греции, Чехии, Франции, Германии, Ирландии, Кипру, Румынии, Турции, Израиле, Украине [2]. Основными полюсами притяжения молдавских трудовых мигрантов выступают Россия и Италия. Молдова находится на стыке двух основных современных миграционных систем - России и Европейского Союза. Изменения в миграционной политики стран приема непосредственно сказываются на численности и доле мигрантов в странах назначения. Согласно опросу [6] доля России, которая с 2007 года проводит более либеральную политику в области миграции выросла до 63%, в то время как доля Италии, ужесточившей свою миграционную политику, снизилась до 14%, при сохранении абсолютной численности трудовых мигрантов из Молдовы. При этом была отчетливо видна тенденция роста международной трудовой миграции населения, действие выталкивающих факторов миграции. Существующий кризис выявил сокращение числа трудовых мигрантов. По результатам опросов [2, 6] их количество уменьшилось на 18 процентов (по данным Агентства занятости Республики Молдова - на 17%). На наш взгляд, при несомненном сокращении численности трудовых мигрантов вследствие экономического кризиса, следует учесть, что это происходит и по причине ежегодных сезонных факторов (январь-февраль – пик падения). Среди причин возвращения в основном называются утрата работы (62,7%), сокращение заработной платы (61,7%), рост уровня жизни (53,6%), утрата жилья (46,6%), жесткие действия властей стран приема (43,2%), негативное отношение местных жителей к мигрантам (37,1%) [6]. При этом не происходит массового возвращения гастарбайтеров на родину. Заместитель министра экономики и торговли Республики Молдова С.Саинчук отмечает, что «еженедельная суммарная численность трудовых мигрантов, обратившихся по вопросам возвращения на родину во все дипломатических и консульских структур страны за рубежом, не превышает сотни человек» (февраль 2009 года). Опросы, проведенные в сельской местности исследовательским центром CASE-Moldova (июль-ноябрь 2008 г.) и фирмой CBS AXA (декабрь 2009 г.), показали, что трудовые мигранты не собираются возвращаться даже в условиях резкого сокращения размеров заработной платы, будут стараться продолжать посылать родным в Молдове деньги. Эксперт Е.Христев: «Наш Центр CASE проводил социологическое исследование по проблемам миграции в сельской местности (июль-ноябрь 2008 года). Мы спрашивали респондентов, как мигрантов, так и членов семей мигрантов, при каком заработке люди остались бы дома, не поехали на заработки за рубеж и мигрант вернулся бы работать домой. Люди (члены семей мигранта) говорят о том, что если был доход в размере 500-600 долларов, то потенциальный мигрант остался бы работать дома. Сами мигранты утверждают, что они бы вернулись домой, если бы им обеспечили заработок в 700-800 долларов». Эксперт Н.Владическу: «Мигранты отмечают, что сегодня в условиях экономического кризиса труднее по сравнению с предыдущими двумя годами найти работу. Молдавские мигранты, которые работают в странах Европейского Союза говорят, что они не вернутся домой, даже если заработная плата сократится на 20-30% (ументшится с 1.500 до 1.000 евро или с 800 до 500 евро). Даже в этом случае это будет значительно больше, чем можно заработать в Молдове. Как мигранты, так и члены семей мигрантов (получатели денежных переводов) в случае сокращения доходов планируют сократить затраты на собственное потребление. В то же время мигранты объявляют, что они не сократят денежные переводы на текущие нужды своих семей, находящихся в Республике Молдова». Во-вторых, происходит снижение объемов денежных переводов от молдавских трудовых мигрантов, работающих в зарубежье. В целом наблюдается рост денежных потоков, миграционного капитала. За 2008 год была получена рекордная сумма денежных переводов (1,612 млрд. долларов). Таблица. Денежные переводы молдавских трудовых мигрантов в 1995-2008 гг. (в млн. долларов США) 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 US$ млн. 121,0 109,8 159,0 223,0 268,0 461 701 915 1.182 1.286 1.612 1.216 % ВВП 7,1 9,3 12,3 15,1 16,5 23,5 27,1 31,7 38,2 36,2 30,8 30,8 Денежные переводы являются главным положительным эффектом трудовой миграции. Благодаря денежным переводам происходит укрепление национальной валюты, рост валютных запасов. Для Молдовы денежные переводы становятся одним из крупнейших и стабильных источников иностранной валюты. Посредством денежных переводов молдавских граждан страна получает большую финансовую помощь, чем от иностранных инвестиций в ее экономику. Растущие объемы денежных переводов благотворно сказываются на развитии банковской системы страны, ее консолидации. Исход трудовых ресурсов, не использованных в стране, избавляет Молдову от внутренней безработицы. Денежные доходы позволяют поддерживать социальную стабильность в стране, снижают напряженность социального конфликта. С начала ’90-х годов ХХ века в стране не было проявлений социального конфликта вследствие материальных проблем населения. Трудовая миграция позитивно влияет на социальную структуру Молдовы, уменьшая категорию бедных и очень бедных. Материальное положение домохозяйств, члены которых вовлечены в трудовую миграцию, находятся в лучшей ситуации [4]. У них больше возможностей избежать риски периода общественных трансформаций. В 2/3 всех домохозяйств, в которых имеются трудовые мигранты, материальное благосостояние формируется в основном денежными переводами мигрантов (65% и более). При этом в трети домохозяйств вклад трудового мигранта составляет более 85 процентов в материальное благосостояние его семьи, домохозяйства [2, 3, 5, 6]. Большая часть денег, поступающая от трудовых мигрантов в бедные домохозяйства, проедается. Некоторая часть идет на удовлетворение «потребностей развития»: получение образования, услуги здравохранения, туризм, приобретение современных товаров, повышающих информированность, знания и потенциальные возможности людей (компьютер, информационно-коммуникационные услуги), открытие или развитие собственного бизнеса. Обеспечение достойных условий для существования, сохранения на «плаву» домохозяйства является нормальным ответом, реакцией на ненормальные условия жизни людей. Некоторая сумма денежных средств, заработанных трудовыми мигрантами, идет на развитие местного сообщества, материальную поддержку церкви, спортивным клубам, осуществлению коммунитарных проектов [1, 153-164]. Благодаря денежным переводам бедность в стране стала снижаться. Если в 1999 году ниже черты бедности проживало 73% населения, то сегодня этот показатель значительно снизился: ниже черты бедности проживает около 33% (2007 г.) молдавского населения [7]. Постепенно социально-экономиечское развитие страны стало ориентироваться на модель, основанную на растущем получении и использовании денежных потоков из-за рубежа. Опираясь на поддержку международных структур, молдавские власти стремятся повысить эффективность использования мигрантского капитала в интересах не только выживания и развития мигрантских домохозяйств и их членов, но и для развития страны в целом. Проводится ряд проектов и информационных кампаний по использованию населением различных банковских услуг, открытию личных счетов, развитию мелкого и среднего бизнеса (например, проект «По ту сторону сокращения бедности. Разработка законодательной, регулятивной и институциональной базы использования денежных переводов в целях улучшения бизнес-климата в Молдове». Однако в последние 4 месяца 2008 года произошло резкое снижение денежных потоков от трудовых мигрантов. Таблица. Динамика денежных переводов в 1-м квартале 1999-2009 гг. (млн. долларов США) 1 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 5,7 19,5 28,7 32,7 36,1 37,7 83,7 112,2 160,1 261,6 181,5 Источник: Данные Национального Банка Молдовы (www.bnm.md, просмотрено 26 мая 2009 года) Снижение динамики денежных переводов связано как с кризисом в строительном секторе России (основной потребитель молдавской рабочей силы), так и падением курса российского рубля по отношению к американскому доллару. Опрос (СBS AXA - 2009) показал, что 2/3 респондентов отмечает сокращение объемов денежных переводов. При этом каждый пятый респондент (20,7%) утверждает, что в условиях кризиса вообще перестал получать денежные переводы. Специалисты Мирового Банка сделали прогноз по вопросам роста объемов денежных переводов в различных регионах мира. Для Региона «Европа и Центральная Азия», в состав которого входит и Республика Молдова, в 2009 году снижение денежных переводов составит от 10 до 13% [7]. Оценки специалистов Мирового Банка свидетельствуют, что снижение объемов денежных переводов оказывает непосредственное влияние на рост бедности в стране. Простое моделирование показывает, что снижение денежных переводов на 50% ведет к росту бедности на 1,2% в год. При этом в сельской местности это снижение составит 1,6%. При этом снижение денежных переводов влияет неравномерно на рост потребления различных социальных групп. Для беднейших слоев снижение составляет 7%, в то время как для для богатых снижение составляет только 2,7% [7] По мнению представителя Мирового Банка в Молдове М.Марлетт «мировой финансово-экономический кризис продемонстрировал, что Республика Молдова должна задуматься о другой модели экономического развития». Несомненно, что нынешний кризис явился своего рода ключиком, вскрывшим хрупкость модели экономического развития Республики Молдова. Однако, следует отметить, что переход к иной модели социально-экономического устойчивого развития мало вероятен. Самостоятельно Республика Молдова вряд ли способна осуществить этот переход. В-третьих, ухудшение ситуации на рынке труда в Республике Молдова. У 25% респондентов либо он сам, либо кто-то из членов их семьи потеряли работу в условиях нынешнего экономического кризиса. Отметим, что миграционный потенциал достаточно высок: практически каждый третий респондент будет искать работу за рубежом или не знает, что делать. Среди членов семьи респондентов эта цифра еще выше, составляет около 50% [6]. Таблица. Возможные действия в случае утраты работы, в процентах действия респондент член семьи нашел работу 12,4 11,5 поиск работы в своем населенном пункте 29,8 21,1 поиск работы в другом населенном пункте Молдовы 20,2 13,3 поиск работы за границей 12,4 21,9 обращение за пособием по безработице 4.6 4,7 что-либо еще 4,3 2,2 не знаю, нет ответа 16,5 25,4 Одним из вариантов выхода из непростой ситуации, связанной с потерей работы является открытие собственного дела. Сравнительный анализ результатов опросов 2008 и 2009 гг. показывает, что хотя привлекательность бизнес-проектов растет, однако в целом не покрывает пессимизма тех, кто лишился работы и находится в поисках работы, средств к выживанию [2, 6]. Таблица. Намерение реализовать бизнес-проект, в процентах действия CBS AXA - 2008 CBS AXA - 2009 Имею свое дело 4,0 4,1 Имел бизнес в прошлом, но не планирую начать новый 1,3 2,9 Имел бизнес в прошлом, планирую начать новый 0,6 0,8 Не имел бизнеса в прошлом, но планирую иметь 7,6 10,8 Количество потенциальных бизнесменов 12,4 15,5 Об этом свидетельствует и сравнительный анализ стремления иметь или открыть собственный бизнес у бывших трудовых мигрантов. Таблица. Намерение иметь или начать собственный бизнес у бывших трудовых мигрантов, в процентах действия CBS AXA - 2008 CBS AXA - 2009 Имею свое дело 6,8 2,4 Имел бизнес в прошлом, но не планирую начать новый 2,6 5,2 Имел бизнес в прошлом, планирую начать новый 1,7 1,9 Не имел бизнеса в прошлом, но планирую иметь 14,5 17,5 Количество потенциальных бизнесменов 23,0 21,8 Закономерен вопрос, какие факторы, причины привели к таким оценкам молдавское население, как реальных, так и потенциальных бизнесменов. Таблица. Проблемы, с которыми столкнулись бизнесемены в посление 6 месяцев Проблемы % Снижение прибыли 50,0% Снижение объемов продаж 44,0% Рост цены на сырье 36,1% Сокращение занятости работников 31,9% Снижение объемов производства 31,5% Коммерческие партнеры запаздывают с оплатой 29,5% Сокращение числа работников 28,0% Невозможность полной оплаты труда работников 27,6% Задолженность государству по налогам 23,0% Оценивая условия жизни в условиях кризиса каждый второй респондент отмечает, что условия жизни стали хуже и значительно хуже. В отношении же возможности экономить респонденты отмечают, что в последние 6 месяцев удается экономить в той или иной степени только 30% респондентов. Почти 43% опрошенных отметили, что появились деньги, однако не удается экономить. В то же время практически каждый четвертый (23,4%) респондент признался, что влез в долги [6]. В этих условиях, как свидетельствуют данные государственных специализированных структур, занятых регулированием и учетом рабочей силы на национальном рынке труда, не снижается доля лиц, которые хотели бы выехать на заработки за рубеж. В заключении отметим, что нынешний кризис оказывает непосредственное влияние на миграцию молдавского населения, объемы денежных переводов и экономическое развитие страны. Однако, в целом, не следует преувеличивать последствия кризиса на молдавскую международную трудовую миграцию.