Dans les nouvelles conditions démocratiques, le droit de participer à la gestion des affaires publiques est une garantie fondamentale et un moyen important par lequel peuple exerce sa souveraineté nationale. Le droit de participer à la gestion des affaires publiques implique le droit des citoyens à participer directe à la gestion et par leurs représentants. La participation directe ne peut pas être réduite à la participation des citoyens par référendum. Cela implique deux aspects: l’accès à la fonction publique et travail en tant que fonctionnaire et la participation des citoyens dans la prise de décision.