История развития человеческого общества показывает, что исключительно все стадии развития человечества сопровождались преобладанием процессов объединения людей между собой в различные социальные группы по различным признакам (от признаков семейного родства до признаков производственных отношений - собственности, интересов). Развитие общественных производственных отношений привело к появлению разнообразных механизмов и форм подобных объединений. В силу господства природы над человеком люди всегда стремились к объединению - один обособленно живущий человек погибнет, а группа людей, действующая сообща, выживет. Дальнейшее развитие общественных производственных отношений подтвердило необходимость объединения. Таким образом, люди, объединенные общностью целей, интересов и иных факторов, в течение всей истории развития человечества вступали между собой в корпоративные отношения (корпоративный - от лат. «corpore» - связывать, взаимосвязывать, объединять). Корпоративные отношения на сегодняшний день являются неотъемлемой частью современного общества. Особенно широко и динамично в настоящее время корпоративные отношения развиваются в политической и экономической сферах общества и соответственно регулируются правовыми нормами [5,c.210]. Актуальность проблем в этой сфере обусловлена тем, что споры о юридической природе прав участника корпорации на имущество этого юридического лица ведутся давно. Термин «корпорация» не свойственен действующему законодательству, в отличие от законодательства зарубежных стран. Но с возникновением и развитием рыночных отношений зарубежные цивилисты все больше внимания уделяют исследованию сущности корпорации и отношений, складывающихся между ней и ее участниками. Эти вопросы приобретают особый оттенок в свете того обстоятельства, что в последнее время в научной литературе возрастает интерес к проблемам, связанным с предметом гражданско-правового регулирования [2,c.180]. Социально-экономические преобразования, которые осуществлялись в нашей стране за последнее десятилетие, повлекли за собой коренные изменения в гражданском законодательстве. Оно было кодифицировано. Складывающееся с течением времени единообразное применение правовых норм требует осмысления многих проблем на теоретическом уровне, что зачастую невозможно осуществить без рассмотрения основной категории науки гражданского права - предмета гражданско-правового регулирования. Яркой иллюстрацией к сказанному могут служить правоотношения, возникающие между участниками организации, основанной на началах участия (членства), и самой организацией, а также правоотношения ее участников друг с другом. В научной литературе такие правоотношения получили название корпоративных, или членских. Термин «корпоративные правоотношения» используется также в учебной литературе. Тем не менее, его использование на практике сопровождается возникновением многочисленных социальноправовых проблем, решение которых, во многом, зависит от их качественной научной проработки, на основе которой можно вырабатывать реальные практические рекомендации, направленные на совершенствование правовой основы деятельности корпораций [3,c.155- 156]. Общество вынуждено поставить перед собой цель, которая заключается в определении принципиальных положений, способных оказать содействие в реформировании современного корпоративного законодательства. Достижение поставленной цели зависит от определения основных этапных задач, последовательное решение которых будет способствовать получению искомого результата. Такими задачами являются: а). Осуществление системного научно-теоретического анализа социально-экономической и правовой сущности корпоративных отношений. б). Исследования основных проблемных вопросов правового регулирования организационных форм корпоративных отношений. Проведенное в последнее десятилетие исследование позволило сформулировать следующие основные выводы: 1. Корпоративные отношения представляют собой совместное действие, поведение заинтересованных лиц (участников корпоративных отношений), объединенных между собой совместными (корпоративными) целями и связями. Понятие «корпоративные отношения» не отражено в современном российском гражданском законодательстве и представляет собой условную экономическую и юридическую интерпретацию. Основные признаки корпоративной организации (корпорации): - количество участников корпорации должно быть более одного (единоличное лицо - гражданин не может являться объединением, он может являться учредителем юридического лица, но не объединением); - объединение имущества (в денежной, товарной или в денежно-товарной форме) участников; - наличие единой цели (общего интереса), во имя которой ее участники объединили (корпорировали) свои усилия для достижения общей выгоды для всех (участников);Дополнительные признаки корпоративной организации (корпорации): - бессрочность существования; - имущество в той или иной форме обособлено от участников в целях объединения; - общие дела отдельных участников по мере развития корпорации, от простых форм к более сложным, становятся делами корпорации; - ограничение ответственности участников (общая ответственность участников по обязательствам корпорации переходит в ответственность корпорации); - управление делами корпорации обособлено от личной воли его участника; - наличие статуса юридического лица. Основными критериями, позволяющими ввести классификацию корпоративных отношений на уровне отдельной организации и на уровне групп организаций, выступают: характер основной деятельности (коммерческий, некоммерческий), инициатива участия (добровольная, недобровольная), характер участия (полное участие, неполное участие), форма участия (с правом голоса, без права голоса в управлении хозяйственной деятельностью), вид корпоративного контроля (прямой, косвенный), национальная принадлежность состава участников, вид уставного капитала (акционерный, неакционерный), характер вхожденияв состав участников (имущественные вклады, договора), степень зависимости от участников (менее 50% голосов, более 50% голосов), форма собственности (государственная, частная), отраслевая направленность (горизонтальная, вертикальная, сложная интеграция), организационные принципы интегрирования (классическая иерархия, инверсия, перекрестное участие, кооперация) [1,c.105]. 2. Главной отличительной особенностью зарубежного корпоративного законодательства по сравнению с молдавским является его высокая детализированность, выражающаяся в многочисленных описаниях различных аспектов создания и деятельности, сложившаяся в результате многочисленных судебных прецедентов. Корпоративного законодательства на уровне групп организаций в явном виде за рубежом практически не существует, и основные направления его развития находятся в рамках совершенствования, изменения и дополнения действующей системы корпоративного законодательства, на уровне отдельно взятой организации. Среди наиболее острых проблем в настоящее время во всех моделях зарубежного корпоративного права можно выделить следующие: - взаимоотношения между участниками корпоративных отношений и наемным персоналом - должностными лицами (главным образом высшего звена), проблема инсайдеров; - проблема защиты интересов миноритарных участников - проблема аутсайдеров. 3. В настоящее время особенно острой является необходимость коренного реформирования молдавского корпоративного законодательства. Вместе с тем представляется целесообразным принять во внимание ряд факторов, прямо или косвенно влияющих на процесс становления молдавского гражданского права (и предпринимательского права): исторических, экономических, политических, географических и национальных факторов, вследствие которых не могли сформироваться предпосылки для развития стабильной (не реформируемой в основе) системы корпоративного законодательства. В целом молдавское корпоративное законодательство характеризовалось на протяжении всей истории государства и характеризуется в настоящее время своей нестабильностью, отсутствием детальной проработки ряда важнейших вопросов, некорректностью терминологии из-за большого числа понятий и определений иностранного происхождения, наличием большого числа правовых коллизий, отсутствием тесной взаимосвязи между материальным правом и судебной практикой. 4. К основным наиболее спорным вопросам правового регулирования организационных форм корпоративных отношений в предпринимательской деятельности в рамках одной организации в гражданском (корпоративном) законодательстве можно отнести: - вопросы терминологического характера, связанные с уточнением и дополнительным разъяснений некоторых терминов и понятий, в частности понятия «золотая акция»; - вопросы более четкого определения качественного состава участников (в производственном кооперативе - участие юридических лиц), количественного состава участников (в полном товариществе и товариществе на вере); - вопросы реорганизации ООО и АО; - спорность применения норм налогового законодательства к организациям, образующимся в результате выделения, так как налоговым органам будет очень сложно доказать в суде, что выделения производились умышленно с целью неуплаты налогов; - спорность в вопросах преобразования ОАО в ЗАО и наоборот, так как преобразование АО в АО разных типов не является преобразованием, поскольку не происходит смена организационно-правовой формы, но данное преобразование может быть существенным, как для акционеров, так и для кредиторов - третьих лиц; - вопросы, связанные с регулированием права доступа участников ООО и акционеров АО к бухгалтерской документации; - вопросы совместимости понятия «крупная сделка» в Законе об ООО и Законе об АО; - вопросы в отношении приведения в соответствие Закона об ООО и Закона об АО касательно деятельности совета директоров; - коллизия права об акциях - Закон о рынке ценных бумаг допускает существование акций на предъявителя, а Закон об АО - нет, ГК вообще не разделяет именные акции и акции на предъявителя; - неясности с порядком применения дробных акций; - неурегулированность имущественной ответственности депозитария - Закон о рынке ценных бумаг запрещает наложение взысканий на ценные бумаги, хранящиеся в депозитарии, ГК - предусматривает; - вопросы, связанные с необходимостью представления регистратору при купле- продаже акций передаточного распоряжения, - положение о ведении реестра обязывает предоставлять передаточное распоряжение, в то время как законы вообще этот вопрос не оговаривают; - неурегулированность норм Закона об «Акционерных обществах» и Закона о защите прав и интересов инвесторов по вопросу предоставления права акционерам требовать выкупа обществом принадлежащих им акций вследствие принятия решения о закрытой подписке; - сложность процедуры доказывания в суде акционером существенности обжалуемого решения общего собрания акционеров, если такое решение каким-либо образом ущемляет права данного акционера; - урегулирование конфликтов между двумя группами участников с количеством голосов 50% и 50% соответственно - извечный неразрешимый конфликт; - неурегулированность трудовых отношений в АО Законом об «Акционерных обществах и Трудовым кодексом РМ в отношении совместительства в других организациях лиц, осуществляющих функции исполнительного органа управления АО, и в отношении возможности увольнения в любое время по решению общего собрания акционеров лиц, осуществляющих функции исполнительного органа управления АО [4, c.56]. 5. Действующее законодательство, регулирующее создание и деятельность групп организаций, нуждается в коренном реформировании и дальнейшем совершенствовании. Закон о Финансово-промышленных группах, Закон «О финансовых учреждениях», являются практически нереализуемыми или труднореализуемыми, бесполезными и подлежащими отмене в силу ряда причин: противоречие общегражданскому, налоговому законодательству; отсутствие сопутствующего правового обеспечения в виде подзаконных актов Правительства РМ; отсутствие необходимости введения новой специальной правовой конструкции (холдинг, холдинговая компания, консолидированная группа, ФПГ). Правовое регулирование деятельности групп организаций можно улучшить путем внесения изменений и дополнений в ГК РМ и специальные законы, определяющие процессы создания, деятельности и ликвидации коммерческих организаций. Понятия «холдинг», «холдинговая компания», «группа кредитных организаций», «ассоциированные предприятия» и «Финансово-промышленная группа» следует полностью исключить из корпоративного законодательства РМ как частные, производные категории, являющиеся понятиями иностранного происхождения, равнозначными по смыслу терминам: «основное и дочернее, зависимое общества, группа лиц». Реформирование корпоративного законодательства РМ целесообразно проводить, прежде всего, в отношении норм, регулирующих создание и деятельность простых товариществ, основных и дочерних, зависимых хозяйственных обществ. Также представляется целесообразным дополнительно уточнить и расширить понятия «дочернее, зависимое» применительно к хозяйственным товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным предприятиям посредством введения понятий: «основная, дочерняя, зависимая организация». Вместе с тем в настоящее время является особенно актуальным и необходимым приведение в единое соответствие норм общегражданского, налогового, антимонопольного, финансового, банковского законодательства в общетерминологическом плане (особенно для достижения единообразия в трактовке понятий «группа лиц», «система участия») путем введения в общегражданское законодательство (прежде всего в ГК РМ) понятий «группа организаций» и «группа лиц», а также полного устранения из всех законодательных и подзаконных актов понятий «холдинг», «взаимозависимые лица» и «аффилированные лица». 6. Общая концепция правового регулирования организационных форм корпоративных отношений в предпринимательской деятельности в РМ на современном этапе должна включать в себя следующие основные элементы: 1) общие стратегические цели, сводящиеся к необходимости коренного реформирования действующего гражданского законодательства в отношении процессов создания и деятельности корпоративных организационных форм; 2) основные задачи, детализирующие общие стратегические цели (внесение изменений в законодательные и подзаконные акты, формирование общедоступной электронной базы данных - мониторинга законодательства, разработка организационных мероприятий по совершенствованию механизмов взаимодействия государственных органов и всех субъектов российской экономики); 3) возможные пути решения основных задач (детальный анализ законодательства, формирование совместных комиссий, рабочих групп, совершенствование процедур разработки и принятия законопроектов, развитие системы мониторинга судебной практики, организационно-кадровые мероприятия судов высших инстанций в отношении нижестоящих судов); 4) субъекты, непосредственно участвующие в решении основных задач (все органы государственной власти, коммерческие, некоммерческие организации, физические лица); 5) организация финансирования концепции. Таким образом, в ходе проведенных исследований, получены, интересные выводы, имеющие определенное научно-теоретическое и практическое значение. Целью первичного установления организационно-правовых форм и общих основ их деятельности, не соответствует степени развития корпоративных отношений в текущий период и последним интеграционным тенденциям в экономической сфере. В настоящий момент указанные отношения практически не регулируются молдавским законодательством. В тоже время рынок корпоративного контроля, в лице его действующих субъектов не в состоянии создать эффективный механизм саморегулирования, так как в условиях низкой правовой культуры страны и отсутствия длительной истории корпоративных взаимоотношений, этот механизм не сможет быть обеспечен. О назревшей очевидной необходимости совершенствования правового регулирования корпоративных отношений и в особенности отношений, возникающих в случаях корпоративных конфликтов, свидетельствуют, в частности:1) Разработка проекта концепции развития корпоративного законодательства;2) Разработка Кодекса (Свода правил) корпоративного поведения. Внедрение новых корпоративных норм должно осуществляться на основе определенных теоретических принципов, имеющих непосредственно практическое следствие, без чего невозможно построить совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих норм, отличающихся системностью и организованностью. Во-первых, разрабатываемые в целях совершенствования корпоративного законодательства нормы не должны быть ретроспективными, т.е. отражать только те отношения, которые уже возникли и существуют в данный момент. При разработке норм необходимо учитывать появление в будущем новых форм корпоративных взаимоотношений и проблем, которые участники хозяйственного оборота будут вынуждены разрешать на основе этих же норм. Во-вторых, разработке законодательства, регулирующего отношения, связанные с корпоративным контролем и переходом прав на него, должно предшествовать решение вопроса о пределах необходимого правового регулирования указанной сферы, границы государственного вмешательства в сферу общественных отношений. В-третьих, важнейший теоретический вопрос развития правового регулирования молдавских корпоративных отношений связан с тем, является ли необходимым и возможным заимствование опыта западных государств при разработке молдавского корпоративного законодательства.В-четвертых,при обсуждении вопросов реформирования действующего законодательства, и в частности, процедур, которые должны препятствовать злоупотреблениям сторон корпоративных конфликтов, необходимо всегда оценивать последствия их введения для добросовестных участников гражданского оборота. Введение новых процедур и правил, накладывающих новые обязательства на граждан и юридических лиц, должно быть оценено с точки зрения соотношения эффективности их результата и необходимости возложения обязательств.