Проблемы трудоустройства местных рабочих на строительстве и пути их решения на примере Грузии
Închide
Articolul precedent
Articolul urmator
547 1
Ultima descărcare din IBN:
2024-04-02 10:56
SM ISO690:2012
КВАРАЯ, Ираклий, КУТАТЕЛАДЗЕ, Кетеван, МАЛАНИЯ, Элисабед. Проблемы трудоустройства местных рабочих на строительстве и пути их решения на примере Грузии. In: Integrare prin cercetare și inovare.: Ştiinţe sociale , 26-28 septembrie 2013, Chișinău. Chisinau, Republica Moldova: Centrul Editorial-Poligrafic al USM, 2013, R, SS, pp. 178-180.
EXPORT metadate:
Google Scholar
Crossref
CERIF

DataCite
Dublin Core
Integrare prin cercetare și inovare.
R, SS, 2013
Conferința "Integrare prin cercetare și inovare"
Chișinău, Moldova, 26-28 septembrie 2013

Проблемы трудоустройства местных рабочих на строительстве и пути их решения на примере Грузии


Pag. 178-180

Кварая Ираклий1, Кутателадзе Кетеван1, Малания Элисабед2
 
1 Грузинский технический университет,
2 Кавказский Международный Университет
 
 
Disponibil în IBN: 12 iunie 2020


Rezumat

В начале 80-х годов ХХ века среди отраслей народного хозяйства строительство занимало в Грузии ведущую роль. С распадом Советского Союза в наиболее неудовлетворительном положении оказался строительный комплекс всей страны, и в том числе Грузии. Сразу же возникли серьезные проблемы с финансированием, утрачивались налаженные годами связи с поставщиками из других республик, постепенно прекращали существование строительные организации, домостроительные комбинаты и предприятия по производству строительных материалов. К 1992-1993 годам, в условиях различных военных и гражданских противостояний, строительный процесс в Грузии фактический полностью приостановился. Огромная масса рабочих, квалифицированных специалистов осталась без работы. После многолетней стагнации, продолжавшейся 15-16 лет, в Грузии возобновилось строительство сначала жилья, а затем и других объектов. Наиболее высокими темпами ведется строительство гостиниц и объектов туристической инфраструктуры, гидроэлектростанций, автомобильных и железных дорог. Начато строительство нового города у Черного моря – Лазики, который через три-четыре года должен стать самым современным городом страны с населением почти 500 тыс.человек. Между тем местным рабочим с каждым годом все сложней трудоустраиваться, так как недостаточный опыт работы и квалификации не позволяют им конкурировать с иностранными рабочими, число которых постепенно увеличивается в стране с либерализацией эмиграционной политики. Основными инвесторами строительных работ, как правило, являются международные донорные организации или отдельные иностранные лица, которые по своему усмотрению выбирают строительные компании. Поэтому в большинстве случаях генподрядчиками оказываются иностранные строительные компании, обладающие хорошей материально-технической базой, многолетним опытом работы и достаточно квалифицированным составом рабочих. В таких условиях, деквалифицированные местные рабочие не имеют ни малейшего шанса получить работу в этих компаниях. Законом «О государственных закупках Грузии» предусмотрено, что при осуществлении закупок из бюджетных средств победившая строительная организация должна обеспечить трудоустройство не менее 70% местных рабочих из всех, занятых на данном строительстве. Закона об ограничении количества иностранных граждан, занятых на строительных работах, осуществляемых негосударственным финансированием, пока нет. Чтобы заинтересовать иностранные компании местными квалифицированными рабочими, необходимо было найти пути их подготовки и переподготовки. Для исправления создавшегося положения, агентством США по международному развитию (USAID), за период с мая 2008 года по май 2011 года был осуществлен проект «Профессионального образование в Грузии». Проектом была предусмотрена краткосрочная подготовка квалифицированных рабочих кадров строительного профиля по основным специальностям: каменщик, бетонщик, арматурщик, штукатурщик, плиточник, маляр, электромонтажник, сантехник и др. Занятия велись по стандартам инженерного корпуса армии США, ведущего строительство объектов в более 80 странах мира. Одномесячные интенсивные курсы проводились под руководством опытных иностранных и местных специалистов в современно оснащенных и хорошо оборудованных мастерских. Занятия предусматривали интенсивную, 7-часовую практическую подготовку учащихся без перерывов, что приближено к реальной работе на объекте. Необходимые теоретические вопросы рассматривались в ходе практических занятии. В итоге учащиеся получали достаточные профессиональные навыки за довольно короткий срок. Однако за один месяц на достаточно высоком уровне освоить или вспомнить свою специальность удавалось не каждому. Число слушателей, на хорошем уровне завершивших названные курсы составляло всего 15-20%. Впоследствии продолжительность учебы была продлена до трех месяцев, после чего выпускники для прохождения полноценной производственной практики направлись на один месяц на строительный объект. Многие смогли непосредственно на рабочих местах проявить себя с лучшей стороны и, получить там же постоянную работу и возможность еще больше повысить свою квалификацию. Такой подход к подготовке и переподготовке строительных кадров оказался настолько успешным, что начатая в одном из профессиональных центров в Тбилиси программа вызвала большую заинтересованность по всей стране. Однако ввиду ограничения средств, выделяемых на осуществление данной программы, аналогичные курсы, c учетом географического расположения и обеспечения доступности жителей других регионов страны, были открыты лишь в городах Кутаиси, Гори и Кобулети.  За три года в целом по Грузии, в четырех профтехучилищах было подготовлено почти 5000 специалистов строительного профиля. На курсах принимались граждане в возрасте с 16 лет, без ограничения предельного возраста и пола. Свыше 95% выпускников после оканчания курсов получили международные сертификаты. Многим из них этот документ и полученные на курсах знания помогли найти работу не только в Грузии, но и за границей. Выводы 1. С возрастанием иностранных инвестиций и либерализацией эммиграционной политики в Грузии, с целью обеспечения трудоустройства местных рабочих на строительных объектах страны, необходимо принять государственный закон, по которому инвесторы в обязательном порядке должны трудоустраивать на финансируемых ими объектах определенную часть местных рабочих, как это предусмотрено в законе «О государственных закупках Грузии». 2. Для обеспечения полноценной конкуренции иностранным рабочим, число которых постоянно растет в Грузии, необходимо наладить подготовку и переподготовку квалифицированных специалистов строительного профиля в профессионально-технических училищах страны. 3. Проект USAID «Профессиональное образование в Грузии» показал, что обладая хорошей материально-технической базой за довольно короткий срок можно осуществить подготовку и переподготовку специалистов любого возраста, которые могут самостоятельно найти работу на строительных объектах не только Грузии, но и за ее пределами.