Концепция и стратегия «Электронного управления»: этапы реализации в Республике Молдова
Închide
Articolul precedent
Articolul urmator
500 7
Ultima descărcare din IBN:
2023-06-03 09:17
SM ISO690:2012
БУРГУДЖИ, Сергей. Концепция и стратегия «Электронного управления»: этапы реализации в Республике Молдова. In: Integrare prin cercetare şi inovare.: Ştiinţe sociale , 10-11 noiembrie 2014, Chișinău. Chisinau, Republica Moldova: Universitatea de Stat din Moldova, 2014, Vol.1, R, SS, pp. 190-193.
EXPORT metadate:
Google Scholar
Crossref
CERIF

DataCite
Dublin Core
Integrare prin cercetare şi inovare.
Vol.1, R, SS, 2014
Conferința "Integrare prin cercetare şi inovare"
Chișinău, Moldova, 10-11 noiembrie 2014

Концепция и стратегия «Электронного управления»: этапы реализации в Республике Молдова


Pag. 190-193

Бургуджи Сергей
 
Молдавский Государственный Университет
 
 
Disponibil în IBN: 3 aprilie 2020


Rezumat

Исследование посвящено основам модернизации и трансформации государственного управления на центральном уровне. Глобальные перемены современности, вызванные в первую очередь изменением роли информации в общественном развитии, породили комплекс проблем, среди которых модернизация взглядов на роль и место государства в современном обществе, изменение модели информационного взаимодействия основных субъектов политического процесса и административно-институциональные особенности их функционирования. Все эти изменения говорят о том, что повышение уровня информатизации в Республике Молдова, значительно отстающей по этому показателю от многих стран мира, требует более эффективной государственной политики в информационной сфере как главного инструмента реализации базовых ценностей информационного развития и важной составной части национальной стратегии, направленной на укрепление политических, социальных и экономических институтов. От ее результативности во многом зависит возможность развития механизмов современной демократии в стране, повышение эффективности государственного управления, уровень национальной независимости. Реализация концепции электронного правительства находится в тесной взаимосвязи с реформой государственного управления. Необходимость перехода к электронному государственному управлению требует перестройки административной системы, а становление «электронного правительства» способствует повышению оперативности и эффективности принимаемых управленческих решений; снижению издержек на содержание государственного аппарата; повышению производительности труда государственных служащих; борьбе с коррупцией в правительственных структурах и др. Основные характеристики «электронного правительства» определяются в зависимости от политико-экономической системы конкретной страны, политического источника инициативы по развертыванию данных проектов, последовательности его действий, вовлеченных экономических и социальных ресурсов, информационно-коммуникативных технологий. Преимущества «электронного правительства» очевидны – это упрощение бюрократических процедур, значительное сокращение срока оформления документов, обеспечение легковерифицируемой строгой налоговой подотчетности юридических и физических лиц посредством введения унифицированной системы электронного учета, увеличение объема бюджетных поступлений, сокращение масштабов коррупции и, соответственно, рост доверия граждан к институтам власти. Национальная стратегия создания информационного общества – «Электронная Молдова», утвержденная Постановлением Правительства № 255 от 9 марта 2005 г., устанавливает развитие электронного правления в качестве одной из приоритетных задач [1,2]. В 2005 году в рамках реализации Национальной стратегии «Электронная Молдова» в Республике Молдова началось внедрение электронного правления (в дальнейшем – э-правление). На данном этапе очень важно решить, прежде всего, проблемы, связанные с подготовкой органов публичного управления и общества в целом к созданию инфраструктуры э-правления и к широкому использованию информационных технологий в различных областях. В Республике Молдова система электронного управления внедряется в рамках реализации Национальной стратегии построения информационного общества «Электронная Молдова». Основным нормативным документом, на базе которого формируется и развивается система электронного управления в республике, является Концепция электронного правления, принятая Постановлением Правительства РМ в 2006 г. Она нацелена на сокращение времени и усилий граждан и представителей бизнеса при взаимодействии со структурами публичного управления [2 ]. Следует отметить, что в условиях формирования новой сетевой модели публичного управления происходит подвижка и в концептуальных принципах и парадигмах использования информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) в государственном администрировании.  Для реализации вышеуказанных мероприятий следует выполнить такие действия, как создание официальных страниц (веб-сайтов) публичных учреждений соответственно принятым стандартам, разработка программ обучения государственных служащих по использованию информационно-коммуникационных технологий, определение источников финансирования для реализации обучения, повышения квалификации, сертификации, обеспечение взаимоподключения государственных информационных ресурсов и систем для предоставления интегрированных электронных услуг, обучение граждан пользованию публичными услугами в электронном формате, и главное – создание условий для уверенности пользователей в безопасности и защищенности личности в условиях электронного правления [ 5 ]. Министерство информационных технологий и связи – центральный специализированный орган публичной администрации.Национальная комиссия по созданию информационного общества (НКСИО) – консультативный орган при Правительстве. Национальное агентство по регламентированию в области электросвязи и информатики (НАРЭИ) – центральный публичный орган по регулированию рынка услуг в сфере электросвязи и информатики. Центр электронного управления- является публичным органом, созданным Правительством Республики Молдова [3]. Возрастающий интерес общества к данной сфере требует периодического анализа действующей законодательной базы с целью определения пробелов и развития правовой базы, определения приоритетов в области регламентирования сферы информационно-коммуникационных технологий. В первую очередь это относится к правовому режиму информации и защите персональных данных. Что касается законодательной и институциональной базы, они пока недостаточно адаптированы к деятельности в условиях электронного правления и по этой причине требуют развития и гармонизации с директивами европейского сообщества. На современном этапе формируется единое государственное информационное пространство, представляющее собой совокупность национальной информационной инфраструктуры, государственных информационных ресурсов и систем и средств информационного взаимодействия, которые с правовой точки зрения соответствуют определенным уровням компетенции и принятия решений.  Анализ внедрения данных этапов позволяет сделать вывод, что электронное управление является инструментом, способствующим гармонизации отношений между гражданами и публичными органами, основанных на взаимоуважении и заинтересованном сотрудничестве между государством и гражданами. Внедрение электронного управления создаст благоприятную среду для перехода к информационному обществу. Республика Молдова сможет войти в ряд европейских стран с высоким уровнем использования новых технологий. Граждане смогут получить равный доступ к общественно значимой информации, повысится их доверие к информационным системам. Они смогут пользоваться публичными услугами независимо от места или времени их предоставления. Будут упрощены и оптимизированы процедуры запроса и получения услуг, а система обеспечит их непредвзятое предоставление.