The article researches the issue of history of development of legal regulation development of cooperation between local state administrations and local self-government bodies in Ukraine. The author indicates that the centralization of power in Kievan Rus, especially during the reign of Volodymyr the Great, did not contribute to cooperation between the prince’s (public) power and communities’ power. Further historical development of local public authorities cooperation throughout the Ukrainian lands depended on local self-government development and its essence: either strengthening of municipalism in Cossack time, a period of national liberation movements, or its weakening when the Ukrainian lands were a part of foreign countries. Soviet period of legal regulation development based on the principles of councils sovereignty and democratic centralism. The elaboration of modern legal principles of cooperation between local state administrations and local self-government bodies should be based on historical models of their coexistence and collaboration.

Статья посвящена исследованию вопроса исторического развития правового регулирования взаимодействия местных органов управления и самоуправления в Украине. Указано, что централизация власти в Киевской Руси, особенно во время правления Владимира Великого, не способствовала взаимодействия княжеской (публичной) власти с общинами. Дальнейшее историческое развитие взаимодействия местной публичной власти на украинских землях зависело от развития местного самоуправления и его сущности – то усилением муниципализма в период казачества, в период национально-освободительной борьбы, то ослаблением в период, когда украинские земли входили в состав иностранных государств. Советский период развития базировался на принципах полновластия советов и демократического централизма. Выработка современных правовых основ взаимодействия местных государственных администраций и органов местного самоуправления должна базироваться на исторических моделях их сосуществования и сотрудничества.