Administrarea socială reprezintă în sine un atribut obligatoriu al oricărei comunități. Ordinea, inclusiv cea de drept, poate fi asigurată, mai apoi menținută numai în urma administrării sociale eficiente și, în primul rând, celei publice. Administrarea publică este parte componentă a administrării sociale. Ea se realizează numai din numele statului. Deci, în calitate de subiect al administrării publice (administrator) permanent este – reprezentantul statului, fapt care determină inegalitatea părților în procesul de administrare (administrator și cel administrat).

Social administration is itself a mandatory attribute of any community. The order, including the law, can be ensured, then maintained only after efficient social administration and, first, the public one. Public administration is a part of social administration. It is realized only on behalf of the state. So, as the subject of permanent administration (administrator), it is the representative of the state, which determines the inequality of the parties in the administration process (administrator and the administered one).