Право на защиту, на эффективные средства защиты, правосудие и справедливое судебное разбирательство является одним из фундаментальных гражданских и политических прав человека. Это право необходимо также для правовой защиты других фундаментальных прав человека. Каждый человек обладает огромным количеством различных прав и несет определенные обязанности. В своей совокупности они направляют поведение человека, юридически закрепляют за ним различные социальные блага, материальные, духовные, политические, личные. Обобщая практику, наука сводит все права и обязанности каждого человека в единую систему субъективных прав и обязанностей. В этой системе выделяют две главные части: 1. Конституционные права и обязанности [3]. Они занимают ведущее место, наиболее важны для личности и общества, выражают демократическую сущность государства, обеспечивают его жизнедеятельность в политической, экономической, духовной сфере. Эти права носят изначальный, а не производный характер, неотчуждаемы и принадлежат всем в равной мере с рождения. Они составляют ядро правового статуса личности, основу всех других прав, закрепляемых другими отраслями права. Только конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес – как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин [6, с. 48]. http://bibliofond.ru/view.aspx?id=11667 - _ftn9 2. Отраслевые права и обязанности детализируют конституционные, иногда выполняя гарантийную функцию. Второй раздел Конституции, закрепляющий основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, включает 44 статьи, большая часть которых обращена к конкретным правам и свободам. В своей совокупности они представляют определенную логически построенную систему, отражающую с одной стороны особенности самих прав и свобод, с другой – регулируемые ими сферы жизнедеятельности. В соответствии с этими признаками конституционные права и свободы подразделяются на три группы: · Личные; · Политические; · Социально-экономические. В данном аспекте Конституция РМ соответствует Всеобщей Декларации прав человека 1948 г., в структуре, которой основные права и свободы изложены в аналогичной последовательности. [1]. Проблема защиты конституционных прав и свобод человека на международном уровне в Республике Молдова начали приобретать особую актуальность после провозглашения независимости нашей Республики и принятия Конституции 1994 года, провозгласившей нашу республику «демократическим, правовым государством, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются» Конституция Республики Молдова в ст. 20 и 26 провозглашает право на защиту и эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения чьих-либо прав, свобод и законных интересов. Так же, Конституция Республики Молдова, в ст. 4, закрепляет принцип приоритетности ценности человека, его прав и свобод, который определяет законотворческую и правоприменительную практику [4, с. 118-119]. Опыт зарубежных стран в области конституционного развития свидетельствует о том, что эффективность нормы о примате международного права над внутренним, закреплѐнной в Конституции, во многом зависит от наличия соответствующего государственно-правового механизма, обеспечивающего его реализацию [5, с. 71-75]. Статья 20 Конституции Республики Молдова гарантирует свободный доступ к правосудию, а именно: "(1) Любое лицо имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения его прав, свобод и законных интересов. (2) Ни один закон не может ограничить доступ к правосудию." Статья 26 Конституции Республики Молдова гарантирует право на защиту: "(1) Право на защиту гарантируется. (2) Каждый человек имеет право самостоятельно реагировать законными способами на нарушение своих прав и свобод. (3) На протяжении всего процесса стороны имеют право пользоваться помощью адвоката, выбранного или назначенного. (4) Вмешательство в деятельность лиц, осуществляющих защиту в установленных пределах, наказывается законом." Статья 8 Всеобщей декларация прав человека гласит: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом." В соответствии со ст. 10 Всеобщей декларация прав человека каждый человек, для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом. Подобные гарантии закреплены также в Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 14), который является обязательным для Республики Молдова. Практическая реализация права на защиту, правосудие, на эффективную защиту и справедливое судебное разбирательство закреплено в ряде законодательных актов Республики Молдова, наиболее важными из которых являются: ­ Уголовно-процессуальный кодекс ­ Кодекс об административных правонарушениях ­ Гражданский процессуальный кодекс ­ Закон об административном суде ­ Помимо договоров ООН право на справедливое судебное разбирательство закреплено и в Европейской конвенции прав человека (ст.6) . Согласно этой Конвенции, пострадавшие от нарушения этого права вследствие действий или бездействия властей или официальных органов Молдовы могут подать против нее жалобу в Европейский Суд по Правам Человека. В Республике Молдова при защите права на защиту, правосудие, эффективную защиту и справедливое судебное разбирательство может понадобиться помощь юристов/адвокатов и/или специалистов в области прав человека. Ежегодно Центр по правам человека в Республике Молдова составляет доклад о соблюдении прав человека в Республике Молдова. Структура данного доклада содержит информацию об основных положениях реализации прав граждан в Республике Молдова, соблюдение права на неприкосновенность личности и включая недопущение совершения правонарушений, экономическое положение Республики Молдова, трудоспособность и занятость населения и иную информацию, которая ежегодно отражает информацию о соблюдении прав человека в Республике Молдова . Кроме этого Офис народного адвоката и Управление Верховного комиссара ООН по правам человека представили результаты опроса на тему «Восприятие соблюдения прав человека в Молдове». Согласно опросу, чаще всего нарушаются права молдавских граждан, проживающих в сельской местности, сообщает www.NOI.md. Результаты опроса показывают, что доля респондентов, считающих, что их права систематически нарушаются, составляет 68,5% среди городского населения и 68% среди сельского населения. Кроме того, чаще нарушаются права мужчин, чем женщин: 69,2% мужчин против 67,5% женщин. По возрастным группам, систематически нарушаются права людей в возрасте от 30-44 лет, за которыми следуют лица от 45 до 59 лет. Право на здравоохранение считается наиболее актуальным и важным правом, требующим большого внимания со стороны общества. Эту точку зрения разделяют 61% респондентов. Далее следует право на социальную защиту, с 44% положительных ответов, право на образование – 31,5% ответов, право на труд и благоприятные условия труда – 27,9% ответов, право на справедливое судебное разбирательство – 19,9%. Из опроса видно также, что больше всего соблюдаются права детей (57,7% респондентов), а также права религиозных меньшинств (51,7% респондентов). 46,8% опрошенных считают, что права женщин соблюдаются, а около 40% считают, что в Молдове соблюдаются права иностранцев и права этнических меньшинств. Около четверти респондентов считают, что права молдаван в Приднестровье и права пожилых людей также соблюдаются. В меньшей степени соблюдаются права заключенных и лиц с психическими расстройствами. В опросе приняли участие 1015 человек в возрасте от 18 лет и старше, максимальная погрешность составляет ± 3,1%. Исследование проводилось с февраля по март 2016 года [7]. В 1997г. Республика Молдова ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, которая вступила в силу для Республики Молдова 12 сентября 1997г. - в день сдачи ратификационной грамоты Генеральному секретарю Совета Европы. В соответствии со ст.8 Конституции Республики Молдова, Конвенция стала составной частью правовой системы страны, что повлекло за собой практическую необходимость изучения практики Европейского Суда по правам человека - органа, призванного обеспечить соблюдение обязательств, принятых на себя государствами-участниками Конвенции. Еѐ нормы действуют сегодня, таким образом, как они были истолкованы в процессе их применения Европейским Судом по правам человека. Знание практики Европейского Суда по правам человека важно не только для государственных органов - законодательных и судебных, но и для жителей Республики Молдова, получивших возможность обращения в Европейский Суд по правам человека, если они полагают, что действиями государственных властей нарушены их права, гарантированные Конвенцией, и на национальном уровне они не получили должной защиты. Право на такое обращение предусмотрено не только Конвенцией, но и Конституцией Республики Молдова. Жители Республики Молдова достаточно активно использовали это право: за время, прошедшее после ратификации Конвенции, ими было подано в Европейский Суд по правам человека свыше тысячи жалоб. Основные вопросы, затрагиваемые в коммуницированных делах против Республики Молдова, можно выделить в несколько групп. Прежде всего, это - жалобы, относящиеся к различным аспектам уголовной процедуры, содержания в местах предварительного заключения и, после вынесения приговора, в исправительных колониях. Ряд жалоб относится к условиям содержания и к длительности уголовного процесса. Имеются жалобы, которые касаются разделов ст.6 о равенстве сторон в процессе и о справедливом судебном разбирательстве. В одной из жалоб, речь идѐт об отсутствии юриста в течение первых часов задержания и допроса. В другом деле, провокация со стороны органов полиции послужила основанием для приговора за распространение наркотических веществ. В-третьих, заявители жалуются на то, что окончательные решения судов в их пользу были пересмотрены в порядке надзора. Эта процедура, которая используется и в уголовных и в гражданских делах, может затронуть вопросы, связанные с принципом юридической стабильности. Также, есть жалобы, относящиеся к длительности гражданского судопроизводства. Многие жалобы касаются неисполнения решений судов государственными органами или вины таких органов в неисполнении решений. К сожалению, на практике не редкость и такие случаи. Как признание жалобы неприемлемой, например, когда граждане злоупотребляют правами при еѐ подаче. Несмотря на то, что Европейская конвенция в принципе не допускает такой возможности. Многие дела неприемлемы, другие касаются социальных и экономических вопросов, существуют жалобы относительно незаконного и необоснованного пересмотра решений национальных судов по гражданским и уголовным делам.