Особенности учреждения и регистрации индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Молдова
Închide
Articolul precedent
Articolul urmator
2107 38
Ultima descărcare din IBN:
2024-03-26 22:40
SM ISO690:2012
SÎRBU, Ana, ТАТАР, Ольга. Особенности учреждения и регистрации индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Молдова. In: Ştiinţă, Educaţie, Cultură, 10 februarie 2017, Комрат. Комрат: Tipogr. "A & V Poligraf, 2017, pp. 66-71. ISBN 978-9975-83-039-3.
EXPORT metadate:
Google Scholar
Crossref
CERIF

DataCite
Dublin Core
Ştiinţă, Educaţie, Cultură 2017
Conferința "Ştiinţă, Educaţie, Cultură"
Комрат, Moldova, 10 februarie 2017

Особенности учреждения и регистрации индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Молдова


Pag. 66-71

Sîrbu Ana, Татар Ольга
 
Комратский государственный университет
 
Disponibil în IBN: 7 august 2019


Rezumat

Учреждение и государственная регистрация индивидуальных предпринимателей. В соответствии с ч. (1) ст. 26 ГК РМ физическое лицо вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или в ином порядке, предусмотренном законом.[1] Это положение ГК РМ означает, что любое дееспособное физическое лицо (как гражданин Молдовы, так и иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые в гражданских правоотношениях равны согласно ст. 1588 ГК РМ) вправе по своей инициативе приступить к индивидуальному осуществлению предпринимательской деятельности без образования для этого коммерческой организации, при обязательном условии регистрации в специальном качестве – качестве предпринимателя, коммерсанта. Именно регистрация физического лица в специальном качестве предпринимателя или коммерсанта приводит к приобретению им правового статуса индивидуального предпринимателя.[2,с.23] В настоящее время порядок и особенности государственной регистрации индивидуальных предпринимателей установлен Главой VI Закона РМ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №220 от 19.10.2007.[3] До введения в действие указанного закона индивидуальные предприниматели в Молдове не регистрировались. Согласно ст. 28 Закона РМ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в территориальный орган Государственной регистрационной палаты представляются следующие документы:1) заявление о регистрации по утвержденному образцу;2) документ, подтверждающий внесение платы за регистрацию. Решение о государственной регистрации (или об отказе в регистрации) индивидуального предпринимателя принимается в течение 3-х рабочих дней. Физическому лицу может быть отказано в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, если оно уже зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, либо решением судебной инстанции соответствующее лицо лишено права осуществлять предпринимательскую деятельность. Отказ в государственной регистрации по причине нецелесообразности не допускается. Решение об отказе в регистрации может быть обжаловано в судебную инстанцию и подлежит отмене лишь судебной инстанцией. По результатам государственной регистрации физическому лицу-заявителю должно выдаваться решение о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Решение о регистрации, подписанное регистратором, составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в органе государственной регистрации, а другой выдается заявителю. После регистрации индивидуального предпринимателя орган государственный регистрации публикует в Электронном бюллетене следующую информацию: наименование предпринимателя, дату регистрации, государственный идентификационный номер и местонахождение.[4,с.69] Из содержания ст. 26 ГК РМ следует, что зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, физическое лицо может самостоятельно осуществлять свою предпринимательскую деятельность. Гражданин может сам от своего имени совершать любые сделки, приобретать и отчуждать любое имущество, если это прямо не запрещено действующим законодательством. При этом никакого особого «предприятия» с каким-либо статусом у индивидуального предпринимателя не возникает. Статус индивидуального предпринимателя не предполагает фигуры руководителя (директора) предприятия, как это, предусмотрено в отношении индивидуального предприятия. Руководителем своего дела непосредственно выступает сам индивидуальный предприниматель, обладающий собственной дееспособностью. Исходя из смысла ст. 26 ГК РМ, никакого фирменного наименования у индивидуального предпринимателя нет, не должно и не может быть. Индивидуализировать индивидуального предпринимателя в гражданском и коммерческом обороте должно его собственное имя, состоящее согласно ст. 28 ГК РМ из фамилии и собственно имени. Не нужно индивидуальному предпринимателю и особого местонахождения для его «предприятия», так как он, как физическое лицо, обладает своим местом жительства или местом нахождения в соответствии со ст. 30 ГК РМ. Фигура и статус индивидуального предпринимателя не предполагает наличие печати для проставления ее оттиска на различных документах – для индивидуального предпринимателя при заключении договоров и оформлении платежных документов достаточно его собственноручной подписи. Не нужны индивидуальному предпринимателю никакие учредительные документы (ибо он ничего не учреждает), обладая универсальной правоспособностью, он руководствуется действующим законодательством.[5,с.39] Итак, фигура индивидуального предпринимателя как физического лица, зарегистрированного в специальном качестве для ведения предпринимательской деятельности, вполне вписывается в систему гражданско-правового регулирования предпринимательства, чего совершенно нельзя сказать о «конструкции» индивидуального предприятия (которое, будучи приравненным по закону к физическому лицу, таковым на самом деле не является, а очень похоже по набору признаков на юридическое лицо, которым, однако, в силу закона не признается). Как видно, никакого «раздвоения личности» у индивидуального предпринимателя, в отличие от фигуры индивидуального предприятия, не происходит: именно физическое лицо, как таковое, а не его «предприятие» подлежит регистрации в специальном качестве; индивидуальный предприниматель сам лично может совершать сделки, а не посредством директора предприятия; он не обладает фирменным наименованием и совершает сделки от своего собственного имени; он обладает одним единственным местом жительства или нахождения, единым идентификационным номером и т.д. Таким образом, использование статуса индивидуального предпринимателя для совершения коммерческих (предпринимательских) сделок является реализацией универсальной гражданской правоспособности физического лица.Учреждение и государственная регистрация индивидуального предприятия. Согласно п. 1 ст. 14 Закона РМ «О предпринимательстве и предприятиях»№ 845 от 03.01.1992.[6] Индивидуальным является предприятие, принадлежащее гражданину на правах частной собственности или членам семьи на правах общей собственности. Другой важной характеристикой этой формы предпринимательства является то, что согласно п. 2 ст. 14 Закона РМ «О предпринимательстве и предприятиях» индивидуальное предприятие не является юридическим лицом и выступает в правовых отношениях как физическое лицо. По закону индивидуальное предприятие учреждается гражданином единолично или совместно членами семьи посредством издания учредительного документа – решения о создании предприятия включающее: а) фамилию, имя (при необходимости - и отчество), дату рождения, гражданство и место жительства учредителя - гражданина (учредителей - членов семьи); b) фамилию, имя (при необходимости - и отчество), дату рождения, место жительства руководителя (директора) предприятия - в том случае, если он не является учредителем; с) фирму предприятия, в том числе сокращенную; d) местонахождение предприятия; е) дату сознания предприятия; f) вид (виды) деятельности предприятия; g) условия реорганизации и ликвидации предприятия.[7,с.164] Для оперативного руководства деятельностью индивидуального предприятия в нем назначается руководитель (директор), которым может быть как сам учредитель, так и любое иное дееспособное лицо. Как субъект предпринимательской деятельности индивидуальное предприятие обладает своим собственным фирменным наименованием. Фирма индивидуального предприятия, в том числе сокращенная должна содержать слова "intreprindere individuala" ("индивидуальное предприятие") или "I.I.", а также фамилию хотя бы одного из владельцев. Законом также прямо предусмотрено, что имущество индивидуального предприятия неотделимо от личного имущества учредителя, в виду чего установлено, что учредитель несет по долгам индивидуального предприятия ответственность всем своим имуществом (т.е., включая и то, которое не задействовано в предпринимательской деятельности), разумеется, за исключением имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.[8,с.75] Действующее законодательство республики Молдова не предусматривает отдельных норм, регламентирующих порядок государственной регистраций индивидуального предприятия, поэтому к регистрации индивидуального предприятия применяются общие нормы регламентирующих порядок регистраций индивидуального предпринимателя. Из этого следует, что в законодательстве имеется пробел, поскольку нет отдельных норм определяющих порядок государственной регистрации индивидуальных предприятий. В связи с этим было целесообразно внести изменения в Закон РМ «о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Так предлагается изменить наименование Главы VI следующего содержания «Государственная регистрация индивидуального предпринимателя и индивидуального предприятия» и изложить стать 28 в следующей редакции: «Статья 28 Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и индивидуальных предприятий. (1)Для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей представляются следующие документы: а) заявление о регистрации по утвержденному органом государственной регистрации образцу; b) документ, подтверждающий внесение платы за регистрацию. (2) Для государственной регистрации индивидуального предприятия представляются следующие документы: а) заявление о регистрации по утвержденному органом государственной регистрации образцу; b) Решение о создании предприятия подписанное учредителем (учредителями); с) документ, подтверждающий внесение платы за регистрацию. (3) Представление документов при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и индивидуальных предприятий осуществляется в порядке, установленном статьей 8 настоящего закона. (4) При государственной регистрации проверяются личность и дееспособность физического лица. (5) Регистратор в течение трех рабочих дней со дня представления документов принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации. (6) Решение о регистрации составляется согласно статье 14 настоящего закона. (7) Документы, представленные индивидуальным предпринимателем и индивидуальным предприятием, вместе с решением о регистрации хранятся в учетном деле в архиве органа государственной регистрации. Таким образом, рассмотреть фигуру индивидуального предприятия, то можно прийти к следующим выводам: Во-первых, индивидуальное предприятие, создается учредителем (а не возникает само) для реализации определенных целей. Во-вторых, индивидуальное предприятие создается именно как организация, то есть обладает определенным организационным единством, что выражается, как минимум, в наличии должности руководителя (директора) как единоличного исполнительного органа индивидуального предприятия. В-третьих, индивидуальное предприятие создается на базе учредительного документа, которым оно должно руководствоваться в период своего функционирования. Вчетвертых, закон предполагает определенную имущественную обособленность индивидуального предприятия, что выражается в наличии у него бухгалтерского баланса, на котором числится имущество, задействованное в предпринимательской деятельности предприятия, а не личное имущество учредителя. В-пятых, индивидуальное предприятие обладает своим собственным фирменным наименованием, под которым приобретает права, исполняет обязанности и может выступать от своего имени в судебных инстанциях в качестве истца или ответчика. В-шестых, индивидуальное предприятие может иметь свое собственное местонахождение, отличное от места жительства учредителя и т.п. Учреждение и государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства. Процесс учреждение и государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства регламентирован Законом РМ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах» №1353от 03.11.2000[9] и Постановлением Правительства РМ «О регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств» № 977 от 14.09.2001.[10] Крестьянское хозяйство учреждается на добровольных началах. Документом об учреждении крестьянского хозяйства является декларация, подписанная учредителем и всеми остальными членами хозяйства. Декларация об учреждении крестьянского (фермерского) хозяйства, именуемая далее декларацией, должна содержать следующие сведения; a) полное и сокращенное наименование хозяйства; b) место нахождения хозяйства; c) фамилии, имена, даты рождения, гражданство, место жительства учредителя и всех остальных членов хозяйства, а также состояние членов хозяйства в семейных отношениях с учредителем; d) регистрационные номера, место нахождения и площади земельных участков, находящихся в индивидуальной или общей собственности членов хозяйства, в том числе расположенных за чертой села (коммуны), города и признанных огородами, а также арендуемых земельных участков - согласно кадастру недвижимого имущества; e) состав иного недвижимого имущества, передаваемого в общую собственность членов хозяйства. Подписи учредителя и остальных членов хозяйства в декларации заверяются нотариусом или секретарем примэрии, в которой регистрируется хозяйство. Полное наименование крестьянского хозяйства должно содержать слова "крестьянское хозяйство", фамилию его учредителя (руководителя) и место нахождения хозяйства. Сокращенное наименование крестьянского хозяйства должно содержать буквы "G.T.", фамилию его учредителя (руководителя) и место нахождения хозяйства. В полное и сокращенное наименование крестьянского хозяйства включаются и иные сведения, если это наименование совпадает с наименованием другого, ранее зарегистрированного в данной примэрии крестьянского хозяйства. Местом нахождения крестьянского хозяйства признается административнотерриториальная единица первого уровня, в примэрии которой оно зарегистрировано.[11,с.206] Крестьянское хозяйство подлежит регистрации учредителем в примэрии административно-территориальной единицы первого уровня, в границах которой ему принадлежит земельный участок. В случае, когда учредителю принадлежат земельные участки, находящиеся в границах двух и более административно-территориальных единиц первого уровня, заявление о регистрации крестьянского хозяйства представляется в примэрию по выбору учредителя. Для регистрации крестьянского хозяйства его учредитель представляет в примэрию: a) декларацию; b) копии документов, подтверждающих право частной собственности учредителя и остальных членов хозяйства на земельные участки; c) копии договоров об аренде земельных участков, заверенные секретарем примэрии, если членами хозяйства взяты в аренду земельные участки; d) документ о внесении на счет примэрии платы за регистрацию хозяйства. Датой представления документов для регистрации крестьянского хозяйства считается дата их приема примэрией. Примэрия не вправе отказать в приеме документов, необходимых для регистрации крестьянского хозяйства, оформленных в соответствии с действующими правилами, или требовать представления иных документов, не предусмотренных законодательством. В недельный срок со дня представления документов, примэрия регистрирует хозяйство путем внесения соответствующих записей в Регистр крестьянских (фермерских) хозяйств и выдает свидетельство о регистрации или выносит решение об отказе в регистрации хозяйства. На дату регистрации крестьянскому хозяйству присваивается регистрационный номер, который указывается в свидетельстве о регистрации, в печати и является его идентификационным номером. Крестьянское хозяйство считается зарегистрированным со дня внесения соответствующих записей в Регистр.[12,с.281] Крестьянскому хозяйству может быть отказано в регистрации только в случаях, если представлены не все документы или если содержание документов противоречит закону. Мотивированное распоряжение примара об отказе в регистрации крестьянского хозяйства направляется учредителю в письменном виде в 3-дневный срок со дня принятия распоряжения. Отказ в регистрации крестьянского хозяйства не может служить препятствием для повторной подачи документов на регистрацию, если были устранены все причины отказа. В случае отказа в регистрации крестьянского хозяйства плата за регистрацию не возвращается. Отказ в регистрации крестьянского хозяйства, а также нарушение срока регистрации могут быть обжалованы в административном и/или судебном порядке. Свидетельство о регистрации выдается учредителю (руководителю) хозяйства и служит основанием для открытия банковских счетов, изготовления печати хозяйства и совершения иных юридических действий от имени хозяйства. Крестьянское хозяйство вправе осуществлять свою деятельность со дня регистрации хозяйства.