Direct payments are the main tool of the EU Common Agricultural Policy (CAP) and the main objective is to support EU farmers incomes. They benefit from a particular attention during the new 2014-2020 reform. For the first time direct payments were introduced in 1992 after MacSharry reform and known as coupled payments (payments per hectare and animal head). In 2003 were introduced the decoupled payments focused at encouraging farmers and enhancing the competitiveness and sustainability of the EU agriculture. The aim of this paper is to analyze the application of direct payments as main support instrument to the EU farmers based on Spain experience. In Spain the new changes in the Single Payment Scheme (SPS) were first introduced in 2006, beginning with the regime of partial decoupling, until 2012, when the coupled payments disappeared, being integrated under the SPS or transformed into additional payment. In this analysis, secondary data provided by the Spanish Agrarian Guarantee Fund (FEGA), Ministry of Agriculture, Food and Environment of Spain (MAGRAMA) and Farm Accountancy Data Network (FADN. The analyzed data refers to the amount of allocated direct payments in Spain and EU countries, number of beneficiaries and its distribution on territorial aspect. So far, the distribution of direct payments in Spain, similar to other EU member states, is unequal, as a result of various factors, as the CAP development and diversity of production, the use of historical references to fix the decoupled payments per farm and others.

Plățile directe sunt principalul instrument al Politicii Agricole Comune (PAC), având ca obiectiv esențial susținerea veniturilor agricultorilor din țările membre ale UE. Aceștia au beneficiat de o atenție deosebită și în cadrul reformei pentru perioada anilor 2014-2020. Pentru prima oară, plățile directe au fost introduse în anul 1992 în rezultatul reformei MacSharry, fiind cunoscute ca subvenții directe (subvenții pe hectar de pământ sau pe cap de animal). În anul 2003 au fost introduse plățile decuplate, care aveau drept scop încurajarea fermierilor și creșterea competitivității și durabilității agriculturii UE. Scopul acestei lucrări este analiza aplicării plăților directe ca principal instrument de susținere a agricultorilor în UE, având ca bază experiența Spaniei. În Spania noile modificări în Schema Plăților Unice (SPU) au fost introduse pentru prima dată în anul 2006, începând cu regimul de decuplare parțială, până în anul 2012, atunci când toate plățile directe au dispărut, acestea fiind integrate în SPU sau transformate în plăți suplimentare. În analiza respectivă au fost utilizate date secundare, furnizate de către Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA), Ministerul Agriculturii, Alimentației și Mediului al Spaniei (MAGRAMA) și Rețeaua de Date Contabile Agricole (FADN). Au fost analizate datele referitoare la volumul de plăți directe, alocate pentru fermierii din țările UE și Spania, numărul de beneficiari și distribuția acestora în aspect teritorial. În rezultatul analizei s-a constatat, că distribuția plăților directe în Spania, similar cu alte state membre ale UE, este inegală, fiind cauzată de mai mulți factori, precum dezvoltarea PAC și diversitatea producției, utilizarea referințelor istorice pentru fixarea plăților decuplate la o fermă etc.

Прямые выплаты являются основным инструментом Единой сельскохозяйственной политики ЕС (ЕСП), основной целью которых является поддержка доходов фермеров в ЕС. Им уделялось особое внимание и в рамках реформы на период 2014-2020 гг. Впервые, прямые выплаты были введены в 1992 году в результате реформы MacSharry, известны как прямые субсидии (субсидии на единицу площади земли и поголовье скота). В 2003 г. были введены новые формы субсидий, направленные на поощрение фермеров и повышение конкурентоспособности и устойчивости сельского хозяйства стран ЕС. Целью данной работы является анализ применения прямых выплат как основного инструмента поддержки фермеров в ЕС, на основе опыта Испании. В Испании, новые изменения в Схеме единых платежей (СЕП) были впервые введены в 2006 году, одновременно с частичным введением новых форм субсидий вплоть до 2012 г., когда прямые выплаты исчезли, будучи интегрированы в СЕП или преобразованы в дополнительные выплаты. В данном анализе были использованы вторичные данные, предоставленные Испанским фондом аграрного гарантирования (FЕGА), Министерством сельского хозяйства, продовольствия и окружающей среды Испании (MAGRAMA) и Информационной системой сельскохозяйственной отчетности (FADN). Проанализированные данные относятся к объему прямых выплат, выделенных фермерам Испании и других стран ЕС, числу бенефициариев и их распределению в территориальном аспекте. В результате анализа было установлено, что распределение прямых выплат в Испании, как и в других странах ЕС, является неравномерным, в результате различных факторов, как развитие ЕСП и разнообразие продукции, использование исторических предпосылок, для установления размера субсидий на одно хозяйство, и т.д.