L’expérience des réformes précédentes, les débats récents sur l’impact fiscal de la ré¬forme de decentralization ou sur la place définitive de État dans la nouvelle organisa¬tion des pouvoirs locaux montrent toutefois que la decentralization est « un art tout d’exécution » qui doit démontrer, dans la pratique des nouveaux instruments juridiques et dans l’exercice des compétences locales, qu’un équilibre stable a pu être trouvé entre une tradition institutionnelle encore vive, une attente sociale qui se réfère souvent à l’État et les besoins d’une démocratie moderne.