Par sa notion, l’administration publique se présente comme un ensemble systématisé d’organes bien structurés d’après leur compétence matérielle et territoriale. L'administration publique fait son travail en délivrant des documents administratifs. La qualité de ces actes détermine l'efficacité de l'ensemble du système administratif. Pour que cette activité soit efficace, il doit y avoir un certain contrôle sur ces actes, opérations et faits. L'administration publique doit exécuter les décisions politiques afin de répondre aux besoins de la société. Il est impératif que ce processus ne permette aucune violation de la loi ou abus de la part des représentants du gouvernement. Pour y parvenir, l'un des outils les plus efficaces est le contrôle, qui se concentre sur la pleine application des lois.

Administrația publică își face treaba prin emiterea de acte administrative. Calitatea acestor acte determină eficacitatea întregului sistem de administrare. Pentru ca această activitate să fie eficientă, trebuie să existe unele control asupra acestor acte, operațiuni și fapte. Administrația publică trebuie să execute deciziile politice, pentru a satisface nevoile societății. Este imperativ ca acest proces să nu permită nicio acțiune de încălcare a legii sau abuzuri din partea reprezentanților administrației. Pentru a realiza acest lucru, unul dintre cele mai eficiente instrumente este controlul, care se concentrează pe complet executarea legilor.Pentru a asigura conformitatea activității organelor administrației publice cu cerințele stabilite de lege este nevoie de instituirea unui control amplu și complex asupra acestei activități.