The traditional problem that any administrative organization raises is to know whether the tasks to be performed will be entrusted to a single state administration unit or whether they will be distributed among several bodies, each having its own authorit, for different parts of the territory. The more or less parliamentary nature of the European Union states determines the similarity of the organization and the functioning of governments, with a number of significant particularities of each government, of which the most important are its formation, stability, structure and functioning. Governmental stability, which influences both the administrative action and the top of the central government hierarchy, is conditioned by many factors, including the system of political parties and the habits that are being used to form governments

Problema tradiţională pe care o ridică orice organizare administrativă este aceea de a şti dacă sarcinile de îndeplinit vor fi încredinţate unei singure administraţii de stat sau dacă acestea vor fi distribuite între mai multe organisme, dispunând fiecare de autorităţi proprii, pentru diferite porţiuni din teritoriu. Caracterul, mai mult sau mai puţin parlamentar al statelor Uniunii Europene, determină o similitudine a organizării şi funcţionării guvernelor, existând o serie de particularităţi semnificative ale fiecărui guvern, dintre care cele mai importante privesc formarea, stabilitatea, structura şi funcţionarea acestuia. Stabilitatea guvernamentală, ce influenţează atât acţiunea administrativă, cât şi vârfurile ierarhiei administraţiei centrale, este condiţionată de numeroşi factori, printre care sistemul partidelor politice şi obiceiurile care se practică la constituirea guvernelor.