Исследуются проблемы соответствия деятельности прокурора при окончании досудебного расследования таким началам уголовного производства, как состязательность сторон, диспозитивность, законность, публичность и другие. Прокурор рассматривается как основной субъект, обеспечивающий практическую реализацию данных начал. В данном аспекте анализируются различные формы окончания досудебного расследования, предусмотренные действующим законодательством, и роль прокурора в их осуществлении. Выявляются основные проблемы, возникающие в данной сфере в теории и на практике. Предлагаются авторские изменения в уголовное процессуальное законодательство с целью его совершенствования и повышения эффективности прокурорской деятельности.

Problems of compliance of activity of the prosecutor are investigated at the completion of pre-judicial investigation to such beginnings of criminal proceedings, as competitiveness of the parties, legality, publicity and others. The prosecutor is considered as the main subject providing practical realization of these beginnings. In this aspect various forms of the completion of the pre-judicial investigation, provided by the current legislation, and a role of the prosecutor in their implementation are analyzed. The main problems arising in this sphere in the theory and in practice come to light. Author’s changes in the criminal procedural legislation for the purpose of its improvement and increase of efficiency of public prosecutor’s activity are offered.