Whereas law is a complex and dynamic system, responsive to the historic, social, economic and other changes, legal doctrine has the role to reflect these changes continuously and to point out new concepts and legal institutions. However, there are some areas or sensitive issues that generate ambiguity, in that it exceeds the legal doctrine evolution speed. One such issue is the personal data. The concept of personal data is relatively new for the legal theory, but a challenging one. The notion rather tends to be assumed than closely analyzed and the ambiguities related to this concept continue to make differences between the implementation of national protection regimes. Nowadays, when we can feel technological capabilities, which allow people to change, through social networking sites, so easy information about their preferences and behaviour, to make them public and accessible worldwide, when “cloud computing” presents a real danger of losing control of potentially sensitive information, when processing personal data operators and such data carriers proliferate, when human beings are continuously scanned, filmed, becomes urgent the need to define the area of private life and data concerning individuals. International acts, as well as the national regulations are designed in a general manner in order to cover all personal data and to offer an efficient protection of privacy. The international legal instruments prepared by the Council of Europe in the field of data protection, is the Article 8 of the European Convention on Human Rights, Data Protection Convention (commonly known as Convention 108), the Amendments to this Convention and its Additional Protocol, as well as the fifteen recommendations adopted by the Committee of Ministers, have a broad scope of application, justified by the need to ensure the effective protection of private live and personal data. These instruments protect all the personal data as a whole, without defining certain categories of such data. Particular personal data, like name, ethnic origin, health state, sexual identity, images, videos, information transferred through electronic mail, political views, finger prints etc. were emphasized in the European Court of Human Rights (ECHR) case-law. It is worth to be noted the dynamic character of the ECHR case-law that does not hesitate to highlight new categories of personal data. However, ECHR case-law is also unpredictable, and it would be difficult to draw up a list of certain data that are to be considered personal in any context. Recent developments towards modernization of Convention 108 and reformation of EU data protection regime take into consideration the technological challenges and pay a special attention to sensitive data, but do not focus on the concept of personal data and its varieties. The approach seems to remain the same: a general definition and no classifications, with the aim to cover any possible personal data. Therefore, a new approach is strongly recommended, namely to confer clarity to the concept of personal data, to delimitate, to the possible extent, certain categories of such data and, where necessary, relevant criteria for the identification of personal data falling inside and outside the scope of protection. Moreover, enhancing the common understanding of the key concept of personal data is crucial for a better implementation of data protection regimes.

Благодаря тому, что право является сложной и динамичной системой, отвечающей историческим, социальным и экономическим, а также другим видам деятельности, правовая доктрина призвана постоянно отражать эти изменения и указывать на появление новых концепций и юридических учреждений. Однако существует ряд областей или деликатных вопросов, которые создают неопределенность в том, что превышает привычный ритм эволюции правовой доктрины. Один из таких вопросов - вопрос о данных персонального характера. Концепция данных персонального характера, является относительно новой в правовой доктрине, но, как правило, стремится к тому, чтобы быть осмысленной, нежели анализированной, однако неопределенности, связанные с данной концепцией продолжают существенно отличаться в рамках защиты персональных данных. Учитывая сложившуюся ситуацию, когда в эпоху технологических открытий, люди получают дополнительную возможность легким способом обмениваться, с помощью сайтов социальных сетей, информацией о своих предпочтениях и поведении, делая их доступными общественности и всему миру, следует заключить, что“cloud computing” представляет реальную опасность потерять контроль над потенциально секретной информацией. В ситуации, когда в социальных сетях возрастает количество операторов, обрабатывающих персональные данные и носителей этих данных, когда человека постоянно сканируют, фотографируют, снимают на видео, вопрос о необходимости выделить точную область личной жизни человека и данных о ней становится все более острым. Международно-правовые документы, разработанные Советом Европы в области защиты данных, среди которых статья 8 Европейской конвенции о правах человека, конвенция о защите физических лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера (известная как Конвенция № 108), поправки к настоящей конвенции и дополнительный протокол к ней, а также пятнадцать рекомендаций, принятых Комитетом министров, имеют широкую сферу применения, подтверждающие необходимость обеспечения эффективной защиты частной жизни и персональных данных. Данные инструменты защищают все персональные данные в полном объеме, без определения особых категорий данных. Некоторые персональные данные, такие как имя, национальность, состояние здоровья, пол, фотографии, видео, информация, переданная по электронной почте, политические взгляды, отпечатки пальцев и т.д. нашли свое отражение в юриспруденции Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Стоит отметить динамичный характер юриспруденции ЕСПЧ, который не боится выделить новые категории персональных данных. Тем не менее, юриспруденция ЕСПЧ непредсказуема и было бы трудно разграничить перечень персональных данных которые должны рассматриваться одинаково в любом контексте. Недавние инициативы по модернизации 108-ой Конвенции, а также реформирование режима Европейского союза по защите персональных данных, учитывая технологические провокации, уделяют особое внимание конфиденциальным данным, но не направлены на рассмотрение концепции персональных данных и их разновидностей. Подход остается прежним: общее определение, без классификации, с целью покрытия любого рода данных, которые могут оказаться персональными. Следовательно, было бы целесообразно разработать новый подход, а именно, внести ясность в концепцию персональных данных, разграничить насколько это возможно, такие категории данных и, при необходимости, соответствующие критерии для идентификации данных, предусмотренных для защиты персональных и случайных данных. Более того, созидание общего понимания ключевой концепции персональных данных необходимо для более эффективной реализации правовых режимов, которые защищают персональные данные.